Постановление суда № 110466224, 26.04.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 квітня 2023 рокуСправа №160/7257/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С.

розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 11.04.2023 року по справі № 160/7257/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-3: Головнокомандувача Збройних Сил України, відповідача-4: Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

25.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 11.04.2023 року по справі № 160/7257/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, з вимогами:

- роз`яснити ухвалу суду від 11.04.2023 року у справі № 160/7257/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання Міністерства оборони України повернути ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 року по справі № 160/7257/23 зобов`язано Міністерство оборони України повернути ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ). Відповідачем зазначено, що за вказаною адресою знаходиться Відділення «Укрпошта» 70101 та надано скріншот екрану з навігатору Google Maps.

Крім того, відповідач зазначає, що Міністерство оборони України жодних рішень стосовно позивача не приймало. Генеральний штаб Збройних Сил України є окремою юридичною особою та головним органом військового управління. Головнокомандувач Збройних Сил України здійснює через Генеральний штаб Збройних Сил України безпосереднє військове керівництво Збройними Силами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Оскільки розгляд справи №160/7257/23 відбувається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви про роз`яснення судового рішення за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без виклику учасників справи.

Дослідивши подану заяву, доводи в її обґрунтування, суд приходить до наступного висновку.

10.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі № 160/7257/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, з вимогами:

- заборонити Міністерству оборони України, військовій частині НОМЕР_1 , іншим військовим частинам вчиняти дії по переміщенню мене до інших військових частин, військових формувань до набрання рішенням суду законної сили по цій справі, за виключенням випадків виконання бойових наказів чи бойових розпоряджень від військової частини НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви позивач зазначила, що проходить військову службу за призивом під час мобілізації, на період оголошеного воєнного стану в Україні. На виконання усного наказу командира 98 об 108 обр Сил ТрО майора ОСОБА_2 , начальника штабу 98 об ТрО ст. лейтенанта ОСОБА_3 , заступника командира НОМЕР_2 об ТрО полковника ОСОБА_4 та заступника начальника штабу 98 об ТРО майора Зайцева С.А. ОСОБА_1 , військовослужбовця 1 стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 25 жовтня 2022 року було направлено з особистими речами в ешелон для вибуття до навчань і злагоджень на військовий навчальний полігон у м. Рівне. Станом на 05-06.11.2022 будь-які документи, накази, розпорядження чи інші керівні документи щодо вибуття, звільнення, увільнення, переведення, переміщення, призначення на посади тощо щодо будь-кого з військовослужбовців 1 ср 98 об ТрО в порядку, передбаченому Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, Інструкцією про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України № 170 від 10.04.2009 та іншими нормативно-правовими актами - до військовослужбовців 1 ср 98 об ТрО не доводились в усному порядку або з ознайомленням під підпис, витяги не надавались, не ознайомлювались в будь-якому іншому порядку. Про існування подібних документів, їх дані та зміст військовослужбовцям нічого достовірно не відомо.

На початку березня, при особистій явці до місця розташування КСП та штабу в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , як й іншим військовослужбовцям, було повідомлено, що ці військовослужбовці виключені із списків в/ч НОМЕР_1 . На запит 28 березня 2023 року було надані копії витягів з наказу по стройовій частині в/ч НОМЕР_1 від 06.11.2022 № 243.

Вважаючи накази військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 06.11.2022 № 243, № 465-РС від 05.10.2022 р. Міністерства оборони України протиправними, ОСОБА_1 оскаржено їх в судовому порядку. Разом з тим, оскарження наказів не зупиняє їх виконання. Заявник також зазначила, що правомірність (неправомірність) прийняття оскаржуваних наказів буде встановлена лише судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи, але у разі встановлення протиправності оскаржуваних наказів і задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про їх скасування, позивачу доведеться докласти значних зусиль і витрат, щоб відновити свої права.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 р. заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі № 160/7257/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Вжито заходи забезпечення позову у справі № 160/7257/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії шляхом:

- зобов`язання Міністерства оборони України повернути ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 );

- заборони Міністерству оборони України, військовій частині НОМЕР_1 , військовій частині НОМЕР_3 , іншим військовим частинам, суб`єктам владних повноважень вчиняти дії по переміщенню ОСОБА_1 за межі військової частини НОМЕР_1 до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 160/7257/23.

В решті вимог заяви відмовлено.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Системне тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що судове рішення може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

З урахуванням заяви Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали від 11.04.2023 р. про забезпечення позову ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 р. залучено до участі у справі № 160/7257/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії як відповідача-3 - Головнокомандувача Збройних Сил України, як відповідача-4 - Генеральний штаб Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050, місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6).

Стосовно адреси військової частини НОМЕР_1 суд зазначає наступне. В ухвалі про забезпечення позову від 11.04.2023 р. зазначена адреса місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), вказана позивачем в позовній заяві. У відкритому доступі відсутні адреси місцезнаходження та інші засоби зв`язку з військовими частинами. При цьому, інформація про місце постійної дислокації військової частини перебуває у розпорядженні відповідачів. В ухвалі зазначено про зобов`язання повернути до місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе роз`яснити ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 р.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 11.04.2023 року по справі № 160/7257/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства оборони України, відповідача-2: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-3: Головнокомандувача Збройних Сил України, відповідача-4: Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду про забезпечення позову від 11.04.2023 року по справі № 160/7257/23.

З урахуванням заяви Міністерства оборони України про роз`яснення ухвали від 11.04.2023 р. про забезпечення позову ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 р. залучено до участі у справі № 160/7257/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії як відповідача-3 - Головнокомандувача Збройних Сил України, як відповідача-4 - Генеральний штаб Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 22991050, місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6). Враховуючи викладене, кожен відповідач зобов`язаний виконати ухвалу суду в частині, що його стосується, в межах своїх повноважень.

Інформація про місце постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 перебуває у розпорядженні відповідачів. В ухвалі зазначено про зобов`язання повернути до місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук