Постановление суда № 110405346, 24.04.2023, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2816/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціальної страхування України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 , про стягнення капіталізованих платежів,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - заявник), в якій останній просить: замінити стягувача у виконавчому листі в справі № 600/2816/22-а виданому 28.03.2023 року Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

В обґрунтування заяви зазначається про те, що на дату набрання законної сили рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі №600/2816/22-а (яке набрало законної сили 14.03.2023) та на дату видачі виконавчого листа по справі №600/2816/22-а (28.03.2023) в законодавстві України набрали чинності нормативні акти, що не дають можливості управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області реалізувати своє право на пред`явлення виконавчого листа по справі №600/2816/22-а, виданого 28.03.2023 до примусового виконання органу ДВС.

Так, зокрема зверталась увага суду на те, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21.09.2022 №2620-ІХ (далі Закон №2620-ІХ) з 1 січня 2023 року припиняється Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Згідно з положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105 (далі - Закон №1105) в редакції Закону №2620-ІХ уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Ухвалою суду призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну боржника у виконавчому листі на 24.04.2023 року. Про дату, час та місце розгляду повідомлено заінтересованих осіб та осіб, які беруть участь у справі.

Представником заявника подано до суду заяву, про розгляд заяви без його участі в порядку письмового провадження.

Інші учасники справи в призначене судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином повідомленні про час, місце та дату проведення судового засідання.

За правилами статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищезазначене та враховуючи вимоги статті 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, судом зазначає наступне.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що рішення Чернівецького адміністративного суду від 14.11.2022 року в справі № 600/2816/22-а, адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 - задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області капіталізовані платежі в розмірі 960816,01 грн на розрахунковий рахунок Чернівецького міського відділення управління виконавчого дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 по справі № 600/2816/22-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11,2022 року - без змін.

У зв`язку з чим, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі №600/2816/22-а набрало законної сили 14.03.2023.

За наслідками набрання рішенням суду першої інстанції, 28.03.2023 Чернівецьким окружним адміністративним судом по справі №600/2816/22-а видано виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання встановлено судом до 15.06.2023.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 №2620-ІХ (далі Закон №2620-ІХ) з 1 січня 2023 року припиняється Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Згідно з положеннями Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105 (далі - Закон №1105) в редакції Закону №2620-ІХ уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону №1105 встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України, їх перереєстрація не здійснюється.

В порядку, визначеному в п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105, Фонд соціального страхування України забезпечив передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей) та баз даних щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат.

З дня набрання чинності Законом №2620-ІХ відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Отже, у зв`язку з набранням чинності Закону №2620-ІХ, враховуючи Прикінцеві та перехідні положення Закону №1105, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області з 01.01.2023 не має законних підстав для реалізації правових відносин до боржника (бути стороною виконавчого провадження, стягувачем по виконавчому листу по справі №600/2816/22-а), а відтак немає можливості опрацювати у примусовому порядку заборгованість по сплаті капіталізованих платежів в розмірі 960816,01 грн.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що з 01.01.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області.

На підставі наведено вище, суд вважає за необхідне задовольнити заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та здійснити заміну стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника заявника - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про заміну стягувача у виконавчому листі в справі № 600/2816/22-а - задовольнити повністю.

2. Замінити стягувача у виконавчому листі в справі № 600/2816/22-а виданому 28.03.2023 року Чернівецьким окружним адміністративним судом його правонаступником, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк