Постановление суда № 110345129, 20.04.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9324/21

УХВАЛА

20 квітня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши заяву представника Державного підприємства Адміністрація морських портів України про зміну порядку та способу виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/9324/21 за позовом Державного підприємства Адміністрація морських портів України до Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2022 року апеляційну скаргу Державного підприємства Адміністрація морських портів України задоволено; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року скасовано; прийнято постанову, якою позовні вимоги Державного підприємства Адміністрація морських портів України до Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Чорноморської міської ради від 30.03.2021 року №42/100-VIII; зобов`язано Чорноморську міську раду Одеського району Одеської області надати Державному підприємству Адміністрація морських портів України дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельної ділянки орієнтовною площею 494,0000 га (перший та другий ковші Сухого лиману) із земель комунальної власності, розташованих на землях водного фонду в межах акваторії морського порту Чорноморськ, цільове призначення з КВЦПЗ: 10.04 для експлуатації та догляду за гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами і каналами. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 25932851, адреса місцезнаходження: 68003, Одеська область, м.Чорноморськ, проспект Миру, 33) на користь Державного підприємства Адміністрація морських портів України (код ЄДРПОУ 38727770, адреса місцезнаходження: 01135, м.Київ, пр.Перемоги, 14) судовий збір в розмірі 11983 (одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят три) грн..

17 квітня 2023 року від представника Державного підприємства Адміністрація морських портів України надійшла заява (вихід. № 624/15-01-01/Вих від 04.04.2023), в якій представник заявника просить суд змінити порядок та спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі № 420/9324/21 шляхом стягнення з Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 25932851, адреса місцезнаходження: 68003, Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, адреса місцезнаходження: 68003, Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33) на користь державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (код ЄДРПОУ 38727770, адреса місцезнаходження: проспект Перемоги, 14 м. Київ, 01135) в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрації морського порту Чорноморськ) (код ЄДРПОУ ВП 38728418, адреса місцезнаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6) судовий збір у розмірі 11 983,00 грн. /одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні 00 копійок/; виконавчий лист від 26.12.2022 по справі № 420/9324/21 про стягнення з Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь державного підприємства «Адміністрація морських портів України» судовий збір у розмірі 11 983,00 грн. /одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні 00 копійок/ визнати таким, що не підлягає виконанню; видати виконавчий лист наступного змісту: «Стягнути з Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 25932851, адреса місцезнаходження: 68003, Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33) за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04057043, адреса місцезнаходження: 68003, Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, 33) на користь державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (код ЄДРПОУ 38727770, адреса місцезнаходження: проспект Перемоги, 14 м. Київ, 01135) в особі Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрації морського порту Чорноморськ) (код ЄДРПОУ ВП 38728418, адреса місцезнаходження: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6) судовий збір у розмірі 11 983,00 грн. /одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят три гривні 00 копійок/.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовані розділом IV КАС України.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Статтею 3 ЗУ «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривні.

Таким чином, ставка судовому збору за подання до суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення становить 805,20 грн., проте доказів на підтвердження сплати судового збору представником заявника не надано.

При цьому, з матеріалів справи вбачається, що 04 квітня 2023 року від представника Державного підприємства Адміністрація морських портів України до суду надійшла заява про зміну порядку та способу виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2022 у справі № 420/9324/21 (вихід. № 624/15-01-01/Вих від 04.04.2023).

Тобто, представник позивача, Державного підприємства Адміністрація морських портів України, двічі, 04.04.2023 року та 17.04.2023 року, надав до суду одну й ту ж саму заяву (вихід. № 624/15-01-01/Вих від 04.04.2023).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року, керуючись ч. 2 ст. 167 КАС України, заяву Державного підприємства Адміністрація морських портів України про зміну порядку та способу виконання постанови суду від 04.04.2023 року вхід. № ЕП/10378/23 (вихід. № 624/15-01-01/Вих від 04.04.2023), повернуто без розгляду.

Відповідно до ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що заява представника Державного підприємства Адміністрація морських портів України про зміну порядку та способу виконання судового рішення від 17.04.2023 року, підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст. ст. 166, 167, 243, 248, 378 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Державного підприємства Адміністрація морських портів України про зміну порядку та способу виконання судового рішення по справі № 420/9324/21 (вхід. № ЕП/12110/23 від 17.04.2023 року) повернути без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук