Постановление суда № 110284448, 17.04.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

17 квітня 2023 року Київ № 640/11142/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Богуша Ігоря Михайловича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

адвокат Богуш І.М. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до ОАСК з вимогами до ГУ ДМС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДМС у Львівській області від 15.07.2022 № 106 та зобов`язання відповідача прийняти заяву і розпочати процедуру оформлення документів та попереднього розгляду поданої заяви про визнання біженцем чи особою, що потребує додаткового захисту.

15.12.2022, набрав чинності Закон України № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 (далі - Закон № 2825-IX), за приписами ст. 1, 2 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

За приписами абз.2 ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду, - абз. 3 ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX.

У зв`язку з вищевикладеним, на виконання приписів Закону № 2825-IX, матеріали справи №640/11142/22 передано до КОАС. За результатами автоматизованого розподілу справи №640/11142/22, головуючим у даній справі призначено суддю Брагіну О.Є.

Вказана позовна заява зареєстрована у комп`ютерній програмі "ДСС" КОАС 10.03.2023 та передана на розгляд судді Брагіної О.Є. 14.04.2023, що підтверджується актом ВДЗК КОАС від тієї ж дати.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши зміст позовних вимог, суд приходить до висновку про необхдіність передачі позовної заяви за належною підсудністю, ураховуючи таке:

відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що за визначенням термінів та понять місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги (абзац четвертий частини першої статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи (пункт 12 частини першої статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні"

З позовної заяви вбачається, що місцезнаходження (перебування) позивачки є АДРЕСА_1 .

У той же час, до позовної заяви не надано належних та допустимих доказів реєстрації місця проживання (перебування) позивачки за вказаною вище адресою, а згідно даних паспорту серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є громадянкою Республіки Казахстан.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не має місця проживання (перебування) в Україні.

При цьому, місцезнаходженням відповідача є АДРЕСА_2 .

Отже, оскільки позивачка не має місця проживання (перебування) в Україні, а відповідач знаходиться на території міста Львова, вказане виключає можливість вирішення такої справи Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки місцезнаходженням відповідача є місто Львів, а позивачка не має місця проживання (перебування) в Україні, суд вважає, що дана адміністративна справа належить до територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись положеннями ст. ст. 22, 29, 241-243, 248 КАС України суд,

у х в а л и в:

адміністративну справу №640/11142/22 за позовом адвоката Богуша Ігоря Михайловича в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженка с. Аулієколь, Кустанайська обл., Республіка Казахстан) до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області (ЄДРПОУ 37831493, вул. Січових Стрільців, 11, Львів, 79007) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, - передати за підсудністю Львівському окружному адміністративному суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79000).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.