Постановление суда № 110278867, 18.04.2023, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"18" квітня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/678/23Господарський суд Одеської області у складі:

судді Гута С.Ф.

при секретарі судового засідання Борисовій Н.В.

розглядаючи справу № 916/678/23

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ.

до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Державний заклад СПЕЦІАЛІ¬ ЗОВАНИЙ (СПЕЦІАЛЬНИЙ) КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ ІМЕНІ В.П. ЧКАЛОВА Міністерства охорони здоров`я України про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача: Байдерін О.А.

від відповідача: Стапинський В.О.

від третьої особи: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ. звернулось до Господарського суду Одеської області із позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, в якій просить:

визнати незаконними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях щодо відкликання згоди на здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ. невід`ємних поліпшень орендованого державного майна (частини нежитлових приміщень окремо стоячої одноповерхової будівлі приймального відділення (літ. У), інв. № 10310008, за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд. 85) згідно з листами від 26.08.2020 № 11-06-03608 та від 23.11.2022 № 11-06-03010;

зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях внести до бази даних інформаційно-пошукової підсистеми Фонду державного майна України Етап Оренда інформацію про зміст проведених Товариством з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ. невід`ємних поліпшень частини нежитлових приміщень окремо стоячої одноповерхової будівлі приймального відділення (літера В), інв. № 10310008, площею 245,6 кв.м., за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85, що обліковується на балансі Державного закладу СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ (СПЕЦІАЛЬНИЙ) КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ ІМ. В.П. ЧКАЛОВА МОЗ України, та перебувають у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ. згідно з договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеного 17.05.2018 р., з урахуванням договору № 1 про внесення змін, укладеного 23.11.2020 р., та договору № 2 про внесення зміни до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеного 17.05.2018 р., а також внести інформацію про витрати на поліпшення в загальному розмірі 769053,25 грн та джерело їх фінансування (за рахунок власних коштів орендаря Товариства з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ.).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 17.02.2023 р. позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю НАТУРЕЛЬ. присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 916/678/23 та визначено суддю Гута С.Ф. для розгляду справи.

Ухвалою суду від 22.02.2023 року було прийнято позовну заяву до провадження відкрито розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.03.2023 року.

21.03.2023 року у судовому засіданні було оголошено протокольну ухвалу про перерву до 18.04.2023 року.

21.03.2023 року від представника відповідача Державний заклад СПЕЦІАЛІ¬ ЗОВАНИЙ (СПЕЦІАЛЬНИЙ) КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ ІМЕНІ В.П. ЧКАЛОВА Міністерства охорони здоров`я України надійшло клопотання про залучення третьої особи.

Як зазначає заявник, в рамках даної справи розглядається спір між ТОВ «Натурель» та РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях щодо дій Відповідача стосовно відкликання згоди на здійснення Позивачем невід`ємних поліпшень орендованого нерухомого майна та не внесення відомостей про такі поліпшення до бази даних інформаційно-пошукової підсистеми Фонду державного майна України.

В той же час. 17 травня 2018 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та ТОВ «Натурель» укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності.

Предметом вказаного договору є частина нежитлових приміщень окремо стоячої одноповерхової будівлі приймального відділення (літ. «У»), інв. № 10310008 за адресою: м. Одеса. Французький бульвар, буд. 85 (68, 2 кв.м. - з метою розміщення кафе, яке не здійснює продаж товарів підакцизної групи; 170, 6 кв.м. - з метою розміщення оздоровчого закладу для дітей та молоді).

Заявник зазначає, що зазначена будівля належить державі в особі Міністерства охорони здоров`я України, що підтверджується відповідним листом МОЗ України № 12- 06/60 від 17.03.2017 року, де в п. 7 зазначено-Приймальне відділення, інвентарний номер 10310008 (копію листа додано).

Окрім того, зазначена будівля закріплена за ДЗ ССКС ім. В.П. Чкалова МОЗ України на праві оперативного управління та знаходиться на балансі Санаторію, що підтверджується довідкою № 01-05/096 від 16.03.2023 року.

Таким чином, є очевидним що спір стосується невід`ємних поліпшень нерухомого майна державної власності, яке належить МОЗ України.

За таких обставин, Санаторій вважає доцільним залучити власника нерухомо майна, яке є предметом оренди та щодо якого вирішується спірне питання

Більше того, відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» рішення про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна приймає орендар за наявності письмової згоди балансоутримувача, а також згоди уповноваженого органу управління балансоутримувача. у випадках, передбачених статутом чи положенням балансоутримувача. в порядку, встановленому Фонду державного майна України.

Відповідно до Р. І п, 1 Статуту ДЗ ССКС ім. В.І1. Чкалова MОЗ України в редакції від 17.06.2020 року заклад є державною бюджетною неприбутковою установою, уповноваженим органом управління є Міністерство охорони здоров`я України (копію Статуту додаємо).

Згідно п.п. 1 п. 4 Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженого Наказом Фонду Державного майна України № 686 від 25.05.2018 року інформація про доцільність здійснення невід`ємних поліпшень надається на підставі наданих орендарем документів - органом уповноваженим управляти відповідним державним майном, або за його дорученням чи за його відсутності - балансоутримувачем.

Аналізуючи наведене вбачається, що Міністерство охорони здоров`я України також має повноваження щодо надання згоди на здійснення поліпшень орендованого об`єкта нерухомості та на надання інформації щодо доцільності проведення таких поліпшень.

За таких обставин розгляд питання щодо законності чи незаконності відкликання дозволу на здійснення поліпшень нежитлових приміщень окремо стоячої одноповерхової будівлі приймального відділення (літ. «У»), інв. № 10310008 за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд. 85 безпосередньо впливає на права та обов`язки Міністерства охорони здоров`я України, як безпосереднього учасника процесу надання згоди на здійснення таких поліпшень.

Окрім того, відповідно до ч. З ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» Орендар, який виконав умови, передбачені частиною другою цієї статті, має право на приватизацію об`єкта шляхом викупу,

Відтак заявник просить залучити до участі у справі № 916/678/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НАТУРЕЛЬ» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) клінічний санаторій імені В.П. Чкалова» МОЗ України про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії Міністерство охорони здоров`я України (Код ЄДРІІОУ 00012925, Адреса: 01601, м. Київ, вул. М. Грушевського, 7, Тел.: (044) 253 61 94, E-mail: moz@moz.gov.ua) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.

Частинами 1, 3, 4, 5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановленні статтею 42 цього Кодексу.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи по суті, з урахуванням можливого впливу судового рішення на права та обов`язки Міністерства охорони здоров`я України (Код ЄДРІІОУ 00012925, Адреса: 01601, м. Київ, вул. М. Грушевського, 7, Тел.: (044) 253 61 94, E-mail: moz@moz.gov.ua) залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У зв`язку з неявкою представника третьої особи та неможливістю вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України у даному підготовчому засіданні, та залученням до участі третьої особи, підготовче засідання відкладено господарським судом.

Керуючись ч.4 ст.50, ч.2 ст.183, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання від 21.03.2023 року Державний заклад СПЕЦІАЛІ¬ ЗОВАНИЙ (СПЕЦІАЛЬНИЙ) КЛІНІЧНИЙ САНАТОРІЙ ІМЕНІ В.П. ЧКАЛОВА Міністерства охорони здоров`я України про залучення третьої особи задовольнити.

2.Залучити до участі у справі №916/678/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство охорони здоров`я України (Код ЄДРІІОУ 00012925, Адреса: 01601, м. Київ, вул. М. Грушевського, 7, Тел.: (044) 253 61 94, E-mail: moz@moz.gov.ua).

3.Суд відкладає розгляд справи у підготовчому засіданні на "04" травня 2023 р. о 10:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.

4.Запропонувати позивачу надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, та докази відправки надати до суду.

5.Запропонувати третій особі подати пояснення із врахуванням вимог ст.168 ГПК України.

6.Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

7.Викликати представників сторін в судове засідання.

Ухвала набрала чинності 18.04.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Гут