Постановление суда № 110237274, 14.04.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 квітня 2023 року Справа №200/1208/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабыча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа № 200/1208/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 01.12.2022 року у справі № 580/2869/22 Верховний Суд дійшов висновку про те, що з огляду на положення частини 2 статті 20 Закону України від 12.05.2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану", а також частини 7 статті 20 і абзацу 3 підпункту 2 пункту 22 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України, у 2022 році виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня має здійснюватися саме у розмірах, визначених в додатку до Порядку, затвердженому Постановою КМУ № 540 та про те, що з огляду на запровадження в Україні воєнного стану та для здійснення згідно із законом заходів загальної мобілізації, виходячи з наявних/обмежених фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування, прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо тимчасового порядку застосування і розмірів державних соціальних стандартів та гарантій, що стосується разової (несистематичної, додаткової до пенсії та інших видів соціальних виплат) грошової допомоги від держави, ніяким чином не може розцінюватися, як звуження права на соціальний захист, таке рішення покликане, передусім, фінансово забезпечити заходи правового режиму воєнного стану в Україні та заходи загальної мобілізації.

Проте, судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16 березня 2023 року справу № 560/8064/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/109601372) передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Колегія суддів у вказаній ухвалі дійшла висновку про необхідність відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону № 3551-XII, частини другої статті 20 Закону № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку № 540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою Верховного Суду від 21 березня 2023 року справу № 560/8064/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/109688979) призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши матеріали справи № 200/1208/23, приймаючи до уваги предмет та підстави позову, суд зазначає про подібність спірних правовідносин до предмету спору у справі № 560/8064/22 (серед іншого, питання щодо того чи є нарахування та виплата позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному підзаконним нормативно-правовим актом КМУ під час дії правового режиму воєнного стану (що є меншим від розміру допомоги, визначеному у Законі) звуженням права позивача на соціальний захист.

Станом на 14 квітня 2023 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень рішення судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за результатами перегляду рішення у справі № 560/8064/22 у касаційному порядку відсутнє.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі № 200/1208/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Ухвала складена та підписана 14 квітня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України (адреса вебсторінки у мережі Інтернет: https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (адреса вебсторінки у мережі Інтернет: https://reyestr.court.gov.ua).

Суддя С.І. Бабіч