Решение № 109948564, 30.03.2023, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

___________________ Справа № 299/4947/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.03.2023 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Леньо В.В., при секретарі Казимірська Н.В., за участі представника позивача Федоричко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В :

АТ Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.

Позов мотивовано тим, що побутовий споживач ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , приєдналася до умов Договору розподілу природного газу (акцептувала договір) шляхом здійснення дій, які засвідчують її бажання укласти цей Договір, зокрема, за вказаним домогосподарством здійснювалося споживання природного газу, про що засвідчує щомісячна зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, оплата за спожитий природний газ. (фінансовий стан абонента).

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу ОСОБА_1 здійснювалося на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), що встановлений на об`єкті споживача.

Позивач стверджує, що відповідачем допущено порушення визначених умовами Договору та Кодексу ГРМ обов`язків. А саме, 04.05.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 під час перевірки комерційного вузла обліку газу (ВОГ) виявлено порушення на ринку природного газу - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС).

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю представника споживача зафіксовано актом про порушення № 2К 05299 від 04.05.2022 року . Акт про порушення підписано споживачем без жодних зауважень.

Того ж дня, 04.05.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу Schlumberger № 002540349 для проведення експертизи, на місті складено протокол № 1315 щодо направлення ЗВТ на експертизу, яка відбудеться 05.05.2022 з 8 по 12 год., за адресою 88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2.

05.05.2022 року за результатами проведеної експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи № ЗК0001809 в якому комісія встановила: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: змінена конструкція лічильника-пошкоджений відліковий механізм - у відліковому механізмі лічильника навпроти диску тисячних мЗ два наскрізні отвори, які зроблені з метою гальмування відлікового механізму, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу. Стрічкова пломба №В11417730 при даному порушенні не надає лічильнику додаткового захисту. »

Крім цього, 05.05.2022 незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку № 333036 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: Не відповідає вимогам п. 6.4.1 по зовнішньому виду: два наскрізні отвори на склі відлікового механізму навпроти диску тисячних мЗ.

Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи № ЗК0001809 від 05.05.2022.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 16.06.2022 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача що передували дню виявлення порушення з 25.01.2022 по 03.05.2022.

Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1742,31 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» - становить 55 138,99 грн.

Споживачу було надіслано Вимогу №880СЛ-4571-0622 від 20.06.2022 із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу.

Споживач вимогу про оплату вартості донарахованого об`єму природного газу не виконав.

Позивач надав орієнтовний розрахунок судових витрат у розмірі 3481 грн, в тому числі просить стягнути сплачений судовий збір у розмірі 2481 грн.

Представник відповідача адвокат Естінко Т.Е. подала відзив на позов в якому зазначає, що Акт про порушення не відповідає взірцю, встановленому Кодексом ГРС. При обґрунтуванні позовних вимог Позивачем не надано доказів прийнятя на відповідальне зберігання лічильника газу G4, заводський помер НОМЕР_1 . До позовної заяви не надано відомості про застосовану ціну газу при розрахунку збитків, а також не надано докази закупівлі природного газу з вказівкою ціни.

Зазначила, що на сайті НКРЕКП міститься інформація про те, що під час перевірки господарської діяльності АТ «Закарпатгаз» в жовтні 2022 року, було виявлено факт безоплатного відібрання природного газу з газотранспортної мережі юридичною особою АТ «Закарпатгаз» на суму більше 280 млн гривень, від так надання доказів закупівлі природного газу АТ «Закарпатгаз» в період проведеного донарахування має істотне значення.

Вказала, що згідно розрахунку порушення було усунуто 03.05.2022 року, а від так донарахування в разі виявлення будь якого порушення 04.05.2022 року могло бути проведено тільки за один день, а саме 04.05.2022 року.

Зазначила, що до позовної заяви не додано копії акту приймання комерційного вузла обліку в експлуатацію та акта встановлення на об`єкті ОСОБА_1 лічильника газу G4, заводський помер НОМЕР_1 та його опломбування, в яких би було зазначено щодо здійснення заходів з опломбування складових частин комерційного ВОГ та іншого сукупного обладнання та зазначено, що за збереження та цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб відбитків їх тавр несе відповідальність споживач, що свідчить про недотримання АТ «Закарпатгаз» вимог пункту 6 глави 4, розділу Х Кодексу ГРС.

Позивач подав пояснення до відзиву із додатками. Заперечуючи доводи відзиву, позивач зазначає, що Акт про порушення містить всі реквізити, передбачені примірною формою Акту у додатку 20 Кодексу ГРМ. Додаток містить примірну форму Акту про порушення, а позивач не обмежений у праві вносити до форми доповнення, якщо дотримана загальна форма. Вказує, що посилання представника без надання підтверджуючих доказів на нібито розміщення на веб-сайті НКРЕКП інформації, яка не є предметом даного спору, та не стосується предмету доказування є безпідставним та не заслуговує на увагу. Лічильник газу Schlumberger № 002540349 згідно акту встановлення лічильника газу після повірки, експертизи №1478 від 20.06.2018 встановлений Відповідачу 20.06.2018 та переданий на відповідальне зберігання разом з пломбами С42024551, В11417730 після періодичної повірки.

Підтвердженням цьому є Акт № ВИН-002113 від 06.08.2018 про демонтаж лічильника для проведення повірки та протокол № 175-293 повірки побутового лічильника газу.

Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача що передували дню виявлення порушення з 25.01.2022 по 03.05.2022. Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 1742,31 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» - становить 55 138,99 грн. При розрахунку Позивачем взято до уваги об`єм спожитого Відповідачем природного газу за період з 25.01.2022 по 03.05.2022, що підтверджує деталізований розрахунок.

У разі незгоди з розрахунком, відповідач вправі надати свій контррозрахунок, що останнім не зроблено. Кодекс ГРМ не містить обов`язку в акті-розрахунку зазначати алгоритм донарахування.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав обставини та вимоги позову. Просив суд такі задовільнити з підстав наведених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, причини неявки не повідомила.

Представник відповідача адвокат Естінко Т.Е. у жодне судове засідання, що були призначені судом не з`явилася, що було підставою неодноразового відкладення судом розгляду справи, хоча про дату, час і місце проведення таких повідомлялася у встановленому законом порядку.

З даного приводу суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 223 ЦПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 статті 44 ЦПК України установлено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд повинен контролювати процесуальну поведінку осіб, які беруть участь у справі, так як на нього поширюється порядок цивільного судочинства, а значить обов`язок добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки, а також нести відповідальність за зловживання правом. У прямі обов`язки осіб, що беруть участь у справі, входить дотримання процесуальної дисципліни протягом всього провадження у справі.

Зазначене узгоджується з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, згідно якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

У той же час, численні неявки представника відповідача адвоката Естінко Т.Е., яка була завчасно повідомлено про день час та місце розгляду справи, позбавляють суд можливості своєчасно розглянути справу, що призводить до порушення прав учасників процесу та норм процесуального законодавства.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97- ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також, справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях. Відтак в кожному випадку сторони по справі повинні дотримуватися норм процесуального законодавства.

Також прецедентна практика Європейського Суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Правосуддя має бути швидким. Тривала невиправдана затримка процесу практично рівнозначна відмові в правосудді (Рішення Суду у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року).

З цього приводу прецедентними є також рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Таким чином, враховуючи розумність строків розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача ОСОБА_1 та її представника адвоката Естінко Т.Е.

Вивчивши доводи позовної заяви та дослідивши надані на їх підтвердження письмові докази, вивчивши доводи відзиву та додані на їх підтвердження письмові докази, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини, що необхідні для прийняття рішення по суті спору, суд вирішив наступне.

Суд встановив, що відповідач ОСОБА_1 мешкає та є зареєстрованою за адресою АДРЕСА_1 .

Позивач довів належними доказами, що відповідач споживав природний газ, про що свідчить зміна показників лічильника газу в бік збільшення (а.с.15), а відтак акцептувала публічний договір.

Так, правовідносини з розподілу та постачання побутовим споживачам природного газу регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України та Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року.

Відповідно до абз. 10 частини першої ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до ст..40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу (в тому числі побутовими споживачами).

Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Встановлено, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи і здійснює господарську діяльність, зокрема, з розподілу природного газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП від 3.09.2015 року №2498.

Відповідно до п.8.1. Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

За договором про розподіл природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.7.4 Договору).

04.05.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 , під час проведення обстеження вузла обліку працівники АТ «Закарпатгаз» склали Акт про порушення №05299 від 04.05.2022 за участі споживача, який ним підписано. (а.с.16).

За змістом Акту про порушення, працівники АТ «Закарпатгаз» зафіксували підозру на втручання у роботу ЗВТ, (проставлено відповідну відмітку навпроти виду порушення та підкреслено підвид.

У описовій частині зазначено: «при обстеженні лічильника виявлено отвір на склі відлікового механізму, навпроти тисячної цифри знизу».

Того ж дня лічильник було демонтовано з метою направлення на експертизу, про що складено Протокол №1315 від 04.05.2022. (а.с.18).

У протоколі зазначено, що експертиза відбудеться 05.05.2022 з 08- по 12 годину, вказано адресу. (а.с.18).

Зі змісту Акту експертизи лічильника газу, проведеної 05.05.2022 у м.Ужгород, №ЗК0001809, споживач для участі у експертизі не прибув. За результатами проведення експертизи встановлено: «Лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання: змінена конструкція лічильника - пошкоджений відліковий механізм - у відліковому механізмі лічильника навпроти диску тисячних м3 два наскрізних отвори, які зроблені з метою гальмування відлікового механізму, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу» (а.с.19).

05.05.2022 Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: «не відповідає вимогам п.6.4.1 Рекомендацій Р50-071-98 по зовнішньому виду: два наскрізні отвори на слі відлікового механізму навпроти диску тисячних м3 (а.с.21).

06.06.2022 споживачу поштою направлено повідомлення про дату, час та місце розгляду акту про порушення (а.с.22-23).

Споживач у вказані дату та час не з`явився на розгляд Акту про порушення. 16.06.2022 Комісія АТ «Закарпатгаз» розглянула Акт про порушення та задоволила його. Об`єм спожитого газу перераховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 25.01.2022 (дата контрольного зняття показань лічильника) по 03.05.2022 (день, що передував дню виявлення і усунення порушення). (а.с.25).

Вартість перерахованого об`єму природного газу склала 55138,99 грн.

Споживачу було надіслано Вимогу із рахунком на сплату вартості донарахованого об`єму природного газу. Проте вимогу залишено без задоволення. (а.с.26).

Перевіривши дії та рішення оператора ГРМ на відповідність їх вимогам Кодексу ГРС, суд встановив наступне.

За змістом акту про порушення, працівники зафіксували підозру на втручання в роботу ЗВТ, оскільки виявили пошкодження корпусу лічильника, зокрема кришки лічильного механізму.

Висновок експерта, підтриманий комісією, і такий не був спростований відповідачем в ході судового розгляду справи.

Порушення Кодексу ГРМ «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» є передбаченим пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу і кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу). Внаслідок цих порушень здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Визначення вказаного порушення (як терміну) дано у пункті 1 Розділу І Кодексу: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. (далі-визначення терміну порушення)

Відтак, зафіксовані у Акті про порушення механічні пошкодження відлікового механізму, що підтверджено за результатами проведення експертизи з висновком про те, що у відліковому механізмі лічильника навпроти диску тисячних м3 два наскрізних отвори, які зроблені з метою гальмування відлікового механізму, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу. Даний Акт розглянуто Комісією Оператора із задоволенням Акту про порушення у сукупності містять склад порушення Кодексу ГРМ, що кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Разом із тим, ні у Акті про порушення, ні у Витягу з Рішення комісії не вказано у вчиненні якого саме порушення, передбаченого Кодексом ГРМ, звинувачено ОСОБА_1 . Не зазначено також на підставі якого пункту проведено розрахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу.

Суд також перевірив доводи сторони відповідача та з`ясував наступне.

Заперечуючи проти обґрунтованості вимог позову відповідач вказує на те, що Акт про порушення не відповідає взірцю, встановленому Кодексом ГРС.

Проте, відповідачем не наведено жодних заперечень щодо змісту Акту про порушення, а сам акт містить всі реквізити та відомості, передбачені додатком 16 Кодексу ГРМ, тому суд відхиляє такі доводи як формальні.

Крім того, представник відповідача у відзиві вказала, що позивачем не надано доказів прийняття на відповідальне зберігання лічильника газу G4, заводський номер 002540349.

Дані доводи представника відповідача не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, позаяк, лічильник газу Schlumberger № 002540349 згідно акту встановлення лічильника газу після повірки, експертизи №1478 від 20.06.2018 встановлений Відповідачу 20.06.2018 та переданий на відповідальне зберігання разом з пломбами С42024551, В11417730 після періодичної повірки (а.с.59-61).

Заперечуючи проти вимог позову, представник відповідача послалася на те, що позивачем не надано відомості про застосовану ціну газу при розрахунку збитків, а також не надано докази закупівлі природного газу з вказівкою ціни.

Вказала, що згідно розрахунку порушення було усунуто 03.05.2022 року, а від так донарахування в разі виявлення будь якого порушення 04.05.2022 року могло бути проведено тільки за один день, а саме 04.05.2022 року.

З даного приводу слід зазначити, що пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача що передували дню виявлення порушення з 25.01.2022 по 03.05.2022.

Відповідно до абз. 10 частини першої ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до ст..40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Договір розподілу природного газу є публічним.

Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу (в тому числі побутовими споживачами).

Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Встановлено, що позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи і здійснює господарську діяльність, зокрема, з розподілу природного газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Типовий договір розподілу природного газу затверджено Постановою НКРЕКП від 3.09.2015 року №2498.

Відповідно до п.8.1. Договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

За договором про розподіл природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу (п.7.4 Договору).

При цьому перевіривши розрахунок визначення об`єму природного газу за змістом акту-розрахунку, суд з`ясував, що від визначеного у такий спосіб об`єму не було віднято об`єм сплаченого у застосований період природного газу споживачем. Принаймні відповідні графи у Акті-розрахунку не заповнені.(а.с.25)

Натомість, відповідно до підпункту 3 абзацу 3 пункту 11 Глави ХІ Кодексу ГРМ, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку.

У даному конкретному спорі не йде мова про несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку, тобто про наявність несанкціонованого газопроводу, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Тому, суд вважає, що фактично сплачений споживачем протягом періоду нарахування об`єм природного газу належить відняти від розрахованого об`єму.

Принаймні, позивач не навів суду жодної законної підстави невиконання вимоги Кодексу ГРМ про відняття сплаченого об`єму природного газу (пп.3 абз.3 п.11 Глави ХІ Кодексу).

Разом із тим, суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати розрахунку (донарахування) із цього приводу.

Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем. Тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу у розмірі 55 138,99 грн. є підставними та обґрунтованими, а тому дана сума підлягає стягненню на користь позивача.

В свою чергу, досліджені судом доводи відповідача на надані докази не спростовували позовні вимоги.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, з відповідача на користь позивача належить стягнути 2481,00 грн. судового збору сплаченого позивачем при поданні позову на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 263, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , мешканки АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз (м.Ужгород, вул.Погорєлова, 2 код ЄДРПОУ 05448610) вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 55138,99 гривень (п`ятдесят п`ять тисяч сто тридцять вісім гривень 99 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривень судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Вступну та резолютивну частини рішення проголошено у судовому засіданні 30.03.2023 року. Повний текст рішення виготовлено 03.04.2023 року.

ГоловуючийВ. В. Леньо