Постановление суда № 109908152, 30.03.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 березня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/10339/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/10339/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням суду від 08.10.2021 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити пенсію ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31 березня 2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплат пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 06.08.2021 №9/1/4608/фп69475 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахування проведених виплат з 01 квітня 2019 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 06.08.2021 №9/1/4608/фп69475 у розмірі 77 % від основного розміру грошового забезпечення, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

16.11.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 440/10339/21.

31.01.2023 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк.

В обґрунтування вказаної заяви заявником зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21 залишається невиконаним в частині виплати заборгованості з пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.02.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/10339/21 призначено до розгляду у порядку письмового провадження та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області докази виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшла письмова інформація про результати виконання рішення суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21, в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано заборгованість на загальну суму 165040,85 грн, яку обліковано в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Облік судових рішень здійснюється в підсистемі "Реєстр судових рішень", яка входить до інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Стан виплати боргів за рішенням суду повністю залежить від видатків ГУ, запланованих за рахунок коштів Державного бюджету, а відтак виплата коштів на виконання вказаного рішення суду ОСОБА_1 буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/10339/21, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для всіх учасників справи.

Судом встановлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивач та нараховано до виплати пенсію за період з 05.03.2019 по 30.11.2021 в сумі 165040,85 грн, проте заборгованість з пенсії не виплачена та така сума заборгованості зареєстрована у підсистемі Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Отже, нарахована позивачу доплата до пенсії у розмірі 165040,85 грн наразі не виплачена та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21 повністю не виконано. Вжиття відповідачем заходів щодо виконання судового рішення та відсутність бюджетних асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на сплату заборгованості з пенсійних виплат за судовими рішеннями, недостатньо для висновку про повне виконання відповідачем судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки у наведеній нормі вживається словосполучення "суд, який ухвалив", то є підстави висновку, що суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ним ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення й після ухвалення такого рішення.

Враховуючи встановлені обставини, суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21 упродовж одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Відтак, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/10339/21 належить задовольнити.

Керуючись статтями 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/10339/21 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.10.2021 у справі № 440/10339/21 упродовж одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяА.Б. Головко