Постановление суда № 109907954, 30.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2733/23

УХВАЛА

30 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження:65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.

Ухвалою від 14 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАСУкраїни.

Цією ухвалою Головному управлінню ПФУ в Одеській області запропоновано надати відзив на позовну заяву та зобов`язано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчену копію електронної/паперової пенсійної справи в частині, що стосується спірного питання.

Через канцелярію суду 01.03.2023 року надійшов відзив на позовну заяву та 20.03.2023 року (вхід. № ЕП/9155/23) від представника Головного управління на виконання ухвали суду надішли матеріали пенсійної справи.

Однак, розглянувши надані до суду копії матеріалів пенсійної справи позивача, суд дійшов висновку, що наданих документів не достатньо для вирішення справи по суті, адже до суду не надано копій здійснених перерахунків пенсії позивача: станом на 01.07.2021 року; на виконання рішення суду по справі № 420/13718/20; та останнього здійсненого перерахунку пенсії позивача, тобто той частини пенсійної справи, яка стосується спірного питання щодо нарахування та виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 грн відповідно до постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року.

Суд зазначає, що без зазначених доказів неможливо всебічно та об`єктивно розглянути та вирішити справу.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

З огляду на викладені обставини, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.

Керуючись ст.ст. 80,236, 241,243,256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, що стосуються спірного питання, а саме: копію перерахунку пенсії позивача станом на 01.07.2021 року, копію перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі № 420/13718/20 та копію останнього перерахунку пенсії позивача.

Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - до одержання витребуваних судом документів.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала не належить оскарженню, окрім частини зупинення провадження у справі.

Суддя Л.Р.Юхтенко