Постановление суда № 109907861, 29.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1633/22

У Х В А Л А

29 березня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДОЛИНА» до Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДОЛИНА» звернулося до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою судді Бутенка А.В. від 07.02.2022 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі, ухвалено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі другого відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області (код ЄДРПОУ: 39816845 (вул.Успенська, 4, м.Одеса, 65014).

У зв`язку із увільненням головуючого судді Бутенка А.В. від роботи через призов по мобілізації, згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2022 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.

Ухвалою судді від 27.06.2022р. прийнято до провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДОЛИНА» до Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов. Визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

20.05.2022р. до суду надійшло клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті Кучеренка Г.А. про заміну відповідача на належного, в якому заявник просить:

замінити відповідачів на Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області (код ЄДРПОУ: 39816845 (вул. Успенська, 4, м. Одеса, 65014).

В обґрунтування заяви зазначено, що Державна служба України з безпеки на транспорті не є особою, якою приймалася (застосовувалося) до Позивача оскаржувана Постанова (рішення), або складалися матеріали перевірки, що є предметом оскарження. З огляду на це, вона не може бути визначена відповідальною особою за даними правовідносинами.

Особою (суб`єктом владних повноважень), якою приймалася (застосовувалося) до Позивача оскаржувана Постанова (рішення), або складалися матеріали перевірки Акти перевірки, у теперішній час є неналежним відповідачем.

Натомість, правонаступником неналежного відповідача є Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області (код ЄДРПОУ: 39816845 (вул. Успенська, 4, м.Одеса, 65014).

Так, судом встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи Служби.

Відповідно до вказаного розпорядження, Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано шляхом поділу на Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Миколаївській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Також, відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті №1046 від 30.12.2021 введено в дію з 31 грудня 2021 року структуру Державної служби України з безпеки на транспорті, що додається, у складі якої - Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проте, як зазначено вище, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2022р., зокрема, залучено до участі у справі другого відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області (код ЄДРПОУ: 39816845 (вул.Успенська, 4, м.Одеса, 65014), а отже, вказаний Відділ, який, на думку заявника, є належним відповідачем, вже залученний судом до участі у справі.

Таким чином, клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.167, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДОЛИНА» до Державної служби України з безпеки на транспорті, Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від судового рішення у справі не підлягає.

Суддя В.В. Андрухів