Постановление суда № 109568403, 15.03.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5752/20

УХВАЛА

15 березня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ДОЛАРОСА до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з Верховного Суду надійшла адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Долароса до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Верховного Суду від 07 грудня 2022 року касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 1 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року справі № 420/5752/20 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 29 грудня 2022 року прийнято до провадження адміністративну справу та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Від представника відповідача надійшло клопотання про витребування від Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області докази надходження 13.04.2020 року звернення ТОВ Долароса (код ЄДРПОУ 43188813) про втрату первинної документації, яке зареєстроване за № 16397, у вигляді витягу (принт-скріну) з бази ІПНП «Армор».

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

В постанові від 07 грудня 2022 року по справі № 420/5752/20 Верховний Суд зазначив, що листом від 16.04.2020 року № 22/04-20 ТОВ Долароса повідомило ГУ ДПС в Одеській області про втрату документів бухгалтерського та податкового обліку (контракти, договори, ВМД, інвойси, картки складського опису, податкові накладні, прибуткові накладні, банківські виписки та інші документи первинного бухгалтерського та податкового обліку за період з 01.02.2020 року по теперішній час. До зазначеного листа позивачем було надано лист Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 14.04.2020 № 36/ЄО-16397, відповідно до якого звернення ТОВ Долароса зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області за № 16397. Указаний лист Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області є копією, що завірена самим позивачем. З аналізу змісту судових рішень не вбачається, що судами досліджувався оригінал або належним чином завірена копія листа Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 14.04.2020 № 36/ЄО-16397. Тоді як до Верховного Суду відповідач надав лист Одеського районного управління № 1 в м. Одесі ГУ НП в Одеській області від 01.03.2021 № 60.2-вх1401, відповідно до якого інформація щодо звернення ТОВ Долароса про втрату первинної документації згідно бази даних ІПНП Армор - відсутня.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, вислухавши думку учасників справи, які з`явились до судового засідання, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження до Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУ НП в Одеській області заяви ТОВ «Долароса» (код ЄДРПОУ 43188813) про втрату документів від 13.04.2020 року, у разі надходження надати належним чином завірену копію вказаної заяви; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо реєстрації такої заяви в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 16397 чи будь-яким іншим номером, у разі реєстрації надати належним чином завірений витяг з Журналу із зазначенням дати та вхідного номеру; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо результатів розгляду такої заяви; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження наявності в базі даних ІПНП «Армор» інформації щодо звернення ТОВ «Долароса» (код ЄДРПОУ 43188813) із заявою про втрату документів та її реєстрацію за № 16397 або іншим номером, зокрема належним чином завірений витяг з бази даних ІПНП «Армор», у разі відсутності вказаної інформації в базі даних ІПНП «Армор» повідомити причини, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження направлення на адресу ТОВ «Долароса» (код ЄДРПОУ 43188813) листа від 14.04.2020 № 36/ЄО-16397, у разі направлення, надати належним чином завірену копію такого листа, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформації із зазначенням причин, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження до Приморського відділу поліції в м. Одесі ГУ НП в Одеській області заяви ТОВ «Долароса» (код ЄДРПОУ 43188813) про втрату документів від 13.04.2020 року, у разі надходження надати належним чином завірену копію вказаної заяви; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо реєстрації такої заяви в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 16397 чи будь-яким іншим номером, у разі реєстрації надати належним чином завірений витяг з Журналу із зазначенням дати та вхідного номеру; інформацію та належним чином завірені копії документів щодо результатів розгляду такої заяви; інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження наявності в базі даних ІПНП «Армор» інформації щодо звернення ТОВ «Долароса» (код ЄДРПОУ 43188813) із заявою про втрату документів та її реєстрацію за № 16397 або іншим номером, зокрема належним чином завірений витяг з бази даних ІПНП «Армор», у разі відсутності вказаної інформації в базі даних ІПНП «Армор» повідомити причини, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження направлення на адресу ТОВ «Долароса» (код ЄДРПОУ 43188813) листа від 14.04.2020 № 36/ЄО-16397, у разі направлення, надати належним чином завірену копію такого листа, у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформації із зазначенням причин.

Зобов`язати Відділи поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області у строк до 06 квітня 2023 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/5752/20 для одержання витребуваних документів.

Призначити дату наступного підготовчого засідання на 12 квітня 2023 року на 12:00 год.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 березня 2023 року.

СуддяО.А. Левчук