Решение № 109404095, 07.03.2023, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року справа № 580/1565/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С. М., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ НТУ ХПІ суму у розмірі 718 498,29 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що у серпні 2017 року з відповідачем був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) строком на 5 років, відповідно до якого відповідач був зобов`язаний продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу не менше п`яти років після закінчення навчання. Відповідач у період з серпня 2017 року по січень 2022 року проходив навчання та військову службу у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут. 20.01.2022 вказаний контракт був достроково розірваний та наказом №3-К від 20.01.2022 відповідач був відрахований через систематичне невиконання умов контракту. У зв`язку із розірванням контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на його утримання під час навчання на суму 718 498 грн. 29 коп. У зв`язку з не відшкодуванням відповідачем суми витрат на навчання позивач звернувся до суду.

Ухвалою судді від 25.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Відповідач 07.12.2022 отримав копію ухвали від 25.11.2022 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження у справі, проте відзив на позовну заяву не надав.

З`ясувавши доводи позивача, викладені у позовній заяві, дослідивши подані письмові докази, суд встановив таке.

27.08.2017 між відповідачем ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, відповідно до якого відповідача зобов`язувався: продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною 10 статті 25 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Згідно із витягом із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по особовому складу) №3-К від 20.01.2022 відповідач відрахований з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу, достроково розірваний контракт про навчання та звільнений з військової служби в запас Збройних Сил України за підпунктом ж пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (у зв`язку з системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Згідно із витягом із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по строковій частині) №13 від 20.01.2022 відповідачем підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті у сумі 718 498 грн. 29 коп, в т.ч.:

- згідно довідки-розрахунку витрат за харчування з 01.08.2021 по 20.01.2022 на відповідача за вказаний період було витрачено коштів на загальну суму 10 652 грн. 58 коп.;

- згідно довідки про нараховане грошове забезпечення з 01.08.2021 по 20.01.2022 відповідачу за вказаний період було виплачено грошове забезпечення на загальну суму 79 915 грн. 24 коп.;

- згідно довідки-розрахунку на відповідача (за контрактом строкову службу вислужив) за період навчання з 01.08.2021 по 20.01.2022 за вказаний період фактичні витрати з утримання відповідача склали за вказаний період 3 575 грн. 91 коп.;

- згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по навчальному процесу) №126 від 31.07.2018 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.09.2017 по 31.07.2018 складає 123 635 грн. 23 коп.;

- згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по навчальній частині) №134 від 31.07.2019 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.09.2018 по 31.07.2019 складає 168 006 грн. 27 коп.;

- згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (з основної діяльності) №177 від 31.07.2020 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.08.2019 по 31.07.2020 складає 174 357 грн. 12 коп.;

- згідно витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (з основної діяльності) №205 від 31.07.2021 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.08.2020 по 31.07.2021 складає 158 355 грн. 94 коп.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості з витрат на утримання у вищому навчальному закладі, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03. 1992. (далі Закон України №2232).

Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановив суд, згідно із витягом із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по особовому складу) №3-К від 20.01.2022 відповідач відрахований з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу, достроково розірваний контракт про навчання та звільнений з військової служби в запас Збройних Сил України за підпунктом ж пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (у зв`язку з системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі Порядок №964).

Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.

Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

З довідки-розрахунку витрат за харчування з 01.08.2021 по 20.01.2022 вбачається, що заборгованість відповідача складає 10 652 грн. 58 коп.

Відповідно до довідки про нараховане грошове забезпечення з 01.08.2021 по 20.01.2022 відповідачу було виплачено грошове забезпечення на загальну суму 79 915 грн. 24 коп.

Згідно з довідкою-розрахунком на відповідача (за контрактом строкову службу вислужив) за період навчання з 01.08.2021 по 20.01.2022 фактичні витрати з утримання відповідача склали 3 575 грн. 91 коп.

З витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по навчальному процесу) №126 від 31.07.2018 вбачається, що сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.09.2017 по 31.07.2018 складає 123 635 грн. 23 коп.

Відповідно до витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (по навчальній частині) №134 від 31.07.2019 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.09.2018 по 31.07.2019 складає 168 006 грн. 27 коп.;

Згідно з витягом із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (з основної діяльності) №177 від 31.07.2020 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.08.2019 по 31.07.2020 складає 174 357 грн. 12 коп.

Відповідно до витягу із наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (з основної діяльності) №205 від 31.07.2021 сума витрачених коштів за період навчання відповідача з 01.08.2020 по 31.07.2021 складає 158 355 грн. 94 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 718 498 грн. 29 коп. Розрахунок: 10 652 грн. 58 коп. + 79 915 грн. 24 коп. + 3 575 грн. 91 коп. + 123 635 грн. 23 коп. + 168 006 грн. 27 коп. + 174 357 грн. 12 коп. + 158 355 грн. 94 коп. = 718 498 грн. 29 коп.

Отже, відповідач має відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 718 498 грн. 29 коп.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 718 498 грн. 29 коп. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесених судових витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, то відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут (вул. Полтавський Шлях, 192, м. Харків, 61098, код ЄДРПОУ 07905262) грошові кошти у сумі 718 498,29 (сімсот вісімнадцять тисяч чотириста дев`яносто вісім) гривень 29 копійок на відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з утриманням у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Сергій ГАРАНЬ