Постановление суда № 109104713, 20.02.2023, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/375/23

Провадження № 2-а/711/22/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді: Скляренко В.М.

при секретарі: Копаєвій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання представника Департаменту патрульної поліції за довіреністю Лебідь А.І. про заміну неналежного відповідача, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м.Черкаси з адміністративним позовом про скасування постанови поліцейського відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції Палагняк Володимира Івановича серії БАД № 225589 від 14.01.2023 року, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. та закриття провадження у адміністративній справі.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.01.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

17.02.2023 року представником відповідача Департаменту патрульної поліції за довіреністю Лебідь А.І. подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача Департаменту патрульної поліції на належного Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області, обгрунтовуючи його тим, що Департамент патрульної поліції та його посадові особи не мають будь-якого відношення до оскаржуваної постанови серії БАД №225589 від 14.01.2023 року, а також Департамент патрульної поліції не має у розпорядженні жодних матеріалів та доказів по справі №711/375/23.

Відповідно до витягу з інформаційного порталу Національної поліції, розділ «адмінпрактика», оскажувана постанова винесена посадовою особою Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Палагняк. Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-франківській області є структурним підрозділом Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730, Департамент патрульної поліції (ЄДРПОУ 40108646) та Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області (ЄДРПОУ 40108798) це два самостійних, діючих окремо один від одного державних органа на підставі Положень, дві юридичні особи публічного права, без територіального та/або галузевого підпорядкування.

Згідно зі статтею 129 Конституції України одними з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 КАС України визначено справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, а також справи, на які юрисдикція адміністративних судів не поширюється.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, у тому числі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п. 1 ч.1 ст. 20 КАС України). Крім того, цією статтею визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені у статті286 КАС України.

Вивчивши подане представником Департаменту патрульної поліції за довіреністю Лебідь А.І. клопотання про заміну неналежного відповідача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається із самого адміністративного позову ОСОБА_1 , в ньому зазначеі відповідачами Департамент патрульної поліції та Відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-франківській області.

Відповідно доположень ч.ч.1,2,4ст.46КАС Українисторонами вадміністративному процесіє позивачта відповідач. Позивачемв адміністративнійсправі можутьбути громадяниУкраїни,іноземці чиособи безгромадянства,підприємства,установи,організації (юридичніособи),суб`єкти владнихповноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Положеннями частин3-7статті 48КАС Українивизначено,якщо позовподано недо тієїособи,яка повиннавідповідати запозовом,суд доухвалення рішенняу справіза згодоюпозивача замінюєпервісного відповідачаналежним відповідачем,не закриваючипровадження усправі,якщо цене потягнеза собоюзміни підсудностіадміністративної справи.Суд маєправо заклопотанням позивачадо ухваленнярішення усправі залучитидо участіу нійспіввідповідача. Якщопозивач незгоден назаміну відповідачаіншою особою,суд можезалучити цюособу якдругого відповідача.У разівідмови узадоволенні позовудо такоговідповідача понесеніпозивачем витративідносяться нарахунок держави. Підчас вирішенняпитання прозалучення співвідповідачачи замінуналежного відповідачасуд враховує,зокрема,чи знавабо чиміг знатипозивач доподання позовуу справіпро підставудля залученнятакого співвідповідачачи замінуненалежного відповідача. Післязаміни сторони,залучення другоговідповідача розглядадміністративної справипочинається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відтак, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції за довіреністю Лебідь А.І. про заміну неналежного відповідача Департаменту патрульної поліції на належного відповідача Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області, що є окремим органом державної влади, та від імені якого діяв поліцейський відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області старший лейтенант поліції Палагняк Володимир Іванович при винесенні постанови серія БАД № 225589 від 14.01.2023 року, якою позивача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 46, 48, КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Замінити усправі №711/1833/22за адміністративнимпозовом ОСОБА_1 про скасуванняпостанови поліцейськоговідділення поліції№ 2(м.Городенка)Коломийського РВПГУНП вІвано-Франківськійобласті старшоголейтенанта поліціїПалагняк ВолодимираІвановича серіїБАД №225589від 14.01.2023року,якою позивачабуло притягнутодо адміністративноївідповідальності зач.1ст.122КУпАП танакладено стягненняу виглядіштрафу врозмірі 340грн.та закриттяпровадження уадміністративній справі,неналежного відповідача-Департамент патрульноїполіції наналежного відповідача Головнеуправління Національноїполіції вІвано-Франківськійобласті (адреса: вулиця Української Перемоги, 15, Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000).

Розгляд справи призначено на 16 березня 2023 року на 16 год. 00 хв., який відбудеться за адресою Придніпровського районного суду м. Черкаси: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, каб. 335.

Направити належному відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Івано-Франківській області ухвалу про відкриття провадження по справі, адміністративний позов з додатками, пам`ятку про права та обов`язки учасника справи та судовий виклик.

Встановити відповідачу Головному управліннюНаціональної поліціїв Івано-Франківськійобласті строк для подання відзиву на позов 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет -https://pp.ck.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.М. Скляренко