№ 10903169, 17.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3204/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В :

16.06.2010 року управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі –УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 з 01.02.2009 року по 31.05.2010 року в розмірі 15329,21 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" зареєстровано в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01.02.2009 року по 31.05.2010 року складає 15329,21 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Представником позивача 23.06.2010 року на адресу суду була надана заява про заміну неналежної сторони, в зв’язку з тим, що управлінням було допущено помилку щодо виставляння вимог до відповідача, який не є юридичною особою, а саме до управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", тому представник позивача просить замінити неналежного відповідача на належного – Дочірнє підприємство національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія".

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Ухвалою суду від 07.07.2010 року первісного відповідача за згодою позивача було замінено на належного відповідача - дочірнє підприємство національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (далі - ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія").

01.07.2010 року представником позивача до суду була надана заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої в зв’язку з частковою сплатою відповідачем боргу в сумі 3173,85 грн., загальна сума заборгованості ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" становить 12155,36 грн.

17.08.2010 року представником позивача до суду була надана заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої в зв’язку з частковою сплатою відповідачем боргу в сумі 1500,00 грн., загальна сума заборгованості ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" становить 10655,36 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що підприємство знаходиться в скрутному матеріальному становищі, тому погасити нараховану заборгованість не взмозі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 01431535) зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради від 16.12.1991 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 24.06.2010 року. Управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" є відокремленим структурним підрозділом відповідача та взято на облік в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова як платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 22.08.1995 року за № 0138, що підтверджується довідкою начальника УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова від 10.06.2010 року № 2615/07.

Як вбачається з матеріалів справи у ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яким призначено пільгову пенсію на підставі пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, а саме: ОСОБА_1 з 06.07.2004 року, ОСОБА_2 з 27.03.2006 року, ОСОБА_3 з 2008 року, ОСОБА_4 з 08.11.2008 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 – IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” (далі – Закон № 1058 – IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 – IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно ст.2 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058 – IV визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 – 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що відповідач у передбаченому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підтверджується копіями зворотніх повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Згідно розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" та з урахуванням часткової сплати відповідачем боргу, відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 за період з 01.02.2009 року по 31.05.2010 року в сумі 10655,36 грн.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

З матеріалів справи вбачається, що обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (р/р 26009002332995 в АКБ «Райффайзен банк «Аваль» м. Київ, МФО 300528, код 01431535) на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (р\р 25608303051156 в ЧО ВАТ «Державний Ощадний банк», МФО 353553, код 21396396) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 10655 (десять тисяч шістсот п’ятдесят п’ять) грн. 36 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

<Поле для вводу тексту >

Суддя                                                                                           Падій В.В.