Решение № 109020649, 16.02.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2023 р. справа № 300/5054/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 4 683 гривні 20 копійок,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі, також - позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) 08.12.2022 звернулося в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі, також - відповідачка, ОСОБА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 4 683 гривні 20 копійок.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачкою допущено податковий борг в загальному розмірі 4 683,20 грн у зв`язку з несплатою орендної плати з фізичних осіб, згідно з:

-податковим повідомленням-рішенням форми Ф від 30.04.2021 №298122-2407-0906 за податковий період 2021 року на суму 1 325,14 грн;

-податковим повідомленням-рішенням форми Ф від 30.04.2021 №298121-2407-0906 за податковий період 2021 року на суму 3 342,32 грн;

- 15,74 грн пені, яка нарахована на підставі статті 129 Податкового кодексу України та підтверджується зворотнім боком інтегрованої картки платника.

З метою встановлення місця реєстрації відповідача, судом 14.12.2022 направлено запити до органу державної влади, підприємства, установи, організації, щодо доступу до персональних даних Івано-Франківської міської ради (а.с. 11) та Управління ДМС України в Івано-Франківській області відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (а.с. 10).

У відповідь, 20.12.2022 та 21.12.2022 судом отримано інформацію від Івано-Франківської міської ради (а.с. 20) та Управління ДМС України в Івано-Франківській області відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (а.с. 18) про те, що їхні відомості щодо місця реєстрації відповідача відповідають відомостям суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 відкрито провадження у даній справі, постановлено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с. 14-15). Пунктом 5 даної ухвали витребувано у Головного управління ДПС в Івано-Франківській області належним чином оформлені письмові докази:

- документальне підтвердження перебування в користуванні ОСОБА_1 земельних ділянок у 2021 році;

- розрахунок орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік, суми якої визначені податковими повідомленнями-рішеннями №298122-2407-0906 від 30.04.2021 та №298121-2407-0906 від 30.04.2021.

Дана ухвала направлена сторонам у відповідності до частини 10 статті 171 КАС України із дотриманням вимог статті 126 КАС України.

Зазначена ухвала суду отримана позивачем 14.12.2022 о 13 год 26 хв, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 14.12.2022, яка наявна в матеріалах справи (а.с. 17).

Відповідачем ухвала про відкриття провадження не отримана з незалежних від суду причин, що підтверджується довідкою Укрпошти із відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 22).

Згідно з частиною 11 статті 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, враховуючи, що вказана ухвала направлялася поштовим відправленням із відміткою "судова повістка", ця ухвала вважається врученою належним чином.

Таким чином, судом вживалися вичерпні заходи щодо повідомлення ОСОБА_1 в якості відповідачки про розгляд адміністративної справи №300/5054/22, однак у визначений судом строк правом на подання відзиву відповідачка не скористалася.

Згідно із частиною 6 статті 162 Кодексу, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Позивачем, щодо ОСОБА_1 винесено податкові повідомлення-рішення якими визначено податкові зобов`язання з орендної плати за землю з фізичних осіб за 2021 рік від 30.04.2021 №298122-2407-0906 на суму 1 325,14 грн та від 30.04.2021 №298121-2407-0906 на суму 3 342,32 грн (а.с. 5).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялися відповідачці за поштовою адресою місця проживання, АДРЕСА_1 та 27.05.2021 отримано відповідачкою, що підтверджується підписом про отримання поштового відправлення (а.с.5).

Окрім цього, позивачем складено податкову вимогу форми Ф від 24.09.2019 за №126404-51 про визначення податкового боргу ОСОБА_1 станом на 23.09.2019 в загальному розмірі 3 691,96 грн (а.с. 4), яку направлено відповідачці та вручено 01.10.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 4).

Також, відповідно до витягу з інтегрованої картки платника за платежем "орендна плата з фізичних осіб" щодо ОСОБА_1 за 2021 рік у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань в строк, встановлений Податковим кодексом України, за відповідачкою обліковується заборгованість із орендної плати з фізичних осіб в загальному розмірі 4 683,20 грн (а.с. 7 та зворотна сторона).

Такими чином, у зв`язку із самостійною не сплатою відповідачкою податкових зобов`язань відповідно до вищевказаних податкових повідомлень-рішень у встановлений законом строк, виник податковий борг на суму 4 667,46 та пеня в розмірі 15,74 грн, що додатково підтверджується довідкою про суму податкового боргу платника податків станом на 04.11.2022 (а.с. 3).

На момент розгляду даної справи відсутня інформація щодо сплати відповідачкою зазначеного податкового боргу, в результаті чого, не погашеною залишається сума у загальному розмірі 4 683,20 грн.

У зв`язку із наявністю заборгованості позивач, реалізуючи приписи підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України звернувся до суду.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законом. Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд керується положеннями Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України, а також застосовує норми Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно із нормами статті 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 287.1, 287.2, 287.5 статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідач не виконав свого обов`язку із сплати орендної плати за землю протягом 60 днів з дня вручення податкових повідомлень-рішень форми Ф від 30.04.2021 №298122-2407-0906 в сумі 1 325,14 грн та від 30.04.2021 №298121-2407-0906 в сумі 3 342,32 грн внаслідок чого нараховано пеню в розмірі 15,74 грн.

Відповідно до приписів частини 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 87.1. статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Також пунктом 87.2. статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до підпункту 129.1.2. пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що на момент судового розгляду даної справи відповідачка не надала суду підтвердження сплати податкового боргу в загальному розмірі 4 683,20 грн чи доказів оскарження вищезгаданих податкових повідомлень-рішень, вказана сума боргу підлягає стягненню в судовому порядку. З огляду на вищенаведене, позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог частини другої статті 139 КАС України судові витрати не розподіляються.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 4 683 (чотири тисячі шістсот вісімдесят три) гривні 20 (двадцять) копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, адреса: вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 43968084;

відповідачка ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 .

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.