Решение № 109004722, 02.02.2023, Вишгородський районний суд Київської області

02.02.2023 Справа № 755/18590/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючогосудді Чіркова Г.Є.,

при секретарі Мацьовитій Я.В.,

за участі позивачки ОСОБА_1 ,

представника позивачки ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Громадської організації садівницького масиву «Місячна Галявина», третя особа - Вишгородська районна державна адміністрація Київської області, про визнання протиправними і скасування рішень позачергових загальних зборів громадської організації та зобов`язання скасувати реєстраційний запис,

встановив:

позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому просила визнати протиправними та скасувати всі рішення позачергових загальних зборів Громадської організації садівницього масиву «Місячна Галявина», які оформлені протоколом №2 від 14 вересня 2019 року та зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) скасувати реєстраційний запис відносно Громадської організації садівницього масиву «Місячна галявина» від 09 жовтня 2019 року №13341070005003018 «Про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; зміну керівника юридичної особи, зміну складу підпис антів, із відповідним внесенням відомостей про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».

Свої вимоги мотивувала тим, що оскаржуваний протокол від 14 вересня 2019 прийнято на позачергових загальних зборах членів організації, які всупереч вимог статуту ГО «СМ «Місячна Галявина» третиною членів організації, головою правління, правлінням організації, ревізійною комісією не скликались, а відтак не було правових підстав для їх проведення.

Оскаржуваний протокол, прийнятий на позачергових загальних зборах не містить вказівки присутності на зборах членів ГО, з зазначенням їх прізвищ. Доданий до протоколу загальний інформаційний реєстр складений, станом на 14 вересня 2019 року, тобто заздалегідь проведених зборів, а також, стосується всіх членів товариства, містить вигляд листка опитування про запрошення на збори і не є доказом присутності на зборах осіб, вказаних у даному додатку до протоколу.

Статутом громадської організації СМ «Місячна Галявина» не передбачено голосування на позачергових зборах невідомої кількості осіб від кількості членів ГО, а визначено лише 1 представника на одного члена ГО (з необхідністю підтвердження і долучення до протоколу таких повноважень). Статутом ГО взагалі не передбачено організацію, скликання проведення зборів не членами ГО, не передбачено голосування на зборах не членів ГО (окрім уповноважених представників).

Водночас, із протоколу позачергових загальних зборів членів Громадської організації СМ «Місячна Галявина» від 14 вересня 2019 року вбачається, що визначений статутом порядок голосування не дотримано, оскільки на підставі рішення організації члени організації, члени правління, голова правління щодо яких ставилось питання про виключення, складання повноважень участі в голосуванні не брали.

Не відповідає вимогам статуту порядок прийняття і суть прийнятого на позачергових зборах рішення, з самого тексту самого оскаржуваного протоколу вбачається підміна 2 аркуша протоколу.

Перевибори членів Правління Організації, в тому числі і Голови правління, проводяться на чергових Загальних зборах, після закінчення терміну їх повноважень визначених цим Статутом. Достроково повноваження Голови правління можуть бути припинені на підставі: письмової заяви голови правління; вступу голови правління на державну або іншу публічну службу; завдання рішеннями, діями або бездіяльністю Голови правління значної майнової або немайнової шкоди діяльності організації.

До призначення нового голови правління, його повноваження виконує заступник голови правління. Жодної передбаченої п. 5.7.7. Статуту підстави для переобрання голови громадської організації не існувало

За таких обставин, позачергові загальні збори проведені 14 вересня 2019 року є нелегітимними, адже проведення без ініціації 1/3 членів товариства та проведені за присутності не встановлених осіб, тому рішення прийняті на них, затверджені протоколом від 14 вересня 2019 року є неправомірними і підлягають скасування.

Представник відповідача подав відзив, в якому просив у позові відмовити та зазначив, що посилання позивача у позовній заяві про невідповідність оскаржуваного протоколу вимогам законодавства не відповідає дійсності. Підставою для прийняття вказаних рішень та проведення позачергових загальних зборів стало порушення прав членів ГО СТ «Місячна Галявина» з боку правління та голови правління особисто, що призводило до неодноразових звернень до правоохоронних органів, внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення.

14.09.2019 року відбулися позачергові загальні збори ГО СМ «Місячна галявина», рішення яких оформлено протоколом позачергових загальних зборів № від 14 вересня 2019 року. Вказаним зборами прийнято рішення про припинення повноважень правління організації, припинення повноважень Голови Правління - ОСОБА_1 та обрання нового складу правління та нового голови правління ОСОБА_4 .

Підставою для прийняття вказаних рішень та проведення позачергових загальних зборів ОСОБА_4 стало порушення прав членів з боку правління та голови правління особисто, що призводило до неодноразових звернень до правоохоронних органів, внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення.

Як зазначено у п. 1. Протоколу загальних зборів, головою правління порушуються права ОСОБА_4 , з її боку неодноразово допускались погрози та приниження гідності членів організації, самовільне відключення деяких садиб від мереж електропостачання, пошкодження лінії електромереж та особистих електролічильників садоводів, що призвело до пошкодження майна членів організації.

Що стосується оскарження реєстраційної дії, то всі документи передбачені п. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» належним чином оформлені та подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в єдиному державному реєстрі.

Представник позивачки просив про задоволення позову з викладених в ньому підстав.

Представник відповідача в суді проти задоволення позову заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Встановлено, що згідно свідоцтва № НОМЕР_1 від 23 лютого 2019 року ГО СТ «Місячна галявина» ідентифікаційний код 25299690, створено 19 липня 1982 року.

Протоколом №4 засідання правління ГО «СМ «Місячна Галявина» від 28 травня 2016 року головою правління ГО «СМ Місячна галявина» більшістю голосів та за її згодою обрана ОСОБА_1 .

Протоколом №1 загальних зборів членів ГО «СМ «Місячна Галявина» від 28 травня 2016 року затверджено нову редакцію статуту та обрано наступних членів правління: ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Протоколом №2 позачергових загальних зборів ГО «СМ «Місячна Галявина» від 14 вересня 2019 року, в присутності 229 членів ГО СМ «Місячна Галявина» прийнято наступні рішення:

- припинено повноваження голови правління ОСОБА_1 та позбавити її права першого підпису;

- обрано головою правління ОСОБА_4 та надати йому право першого підпису;

- припинено повноваження наступних членів правління: ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та сформувати правління в наступному складі: ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ;

- обрано наступний склад ревізійної комісії організації: ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 ;

З Додатку №1 до протоколу позачергових загальних зборів реєстру осіб ГО «СМ «Місячна галявина» від 14 вересня 2019 року вбачається, що участь у загальних зборах прийняли 233 членів ГО СМ «Місячна Галявина».

При цьому суд звертає увагу на те, що вказаний реєстр надрукований та виготовлений на бланку, який не містить переліку всіх осіб членів ГО «СМ «Місячна Галявина», які б включали також тих осіб, які на збори не прибули, також не містить дати його складання та дати підписання учасниками.

09 жовтня 2019 року за №13341070005003018 Головним управлінням міністерства юстиції у Київській області внесено зміни до відомостей про ГО «СМ «Місячна Галявина», код ЄДРПОУ 25299690 стосовно зміни її керівника та зміни складу підписантів, та значено її керівником ОСОБА_25 , про що 17 жовтня 2019 року видано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 83 ЦК України юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

Товариством є організація, створена шляхом об`єднання осіб (учасників), які мають право участі у цьому товаристві. Товариство може бути створено однією особою, якщо інше не встановлено законом.

Положення цієї глави застосовуються до всіх товариств та установ, якщо інші правила для окремих видів товариств або установ не встановлені законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦК України у статуті товариства вказуються найменування юридичної особи, органи управління товариством, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до товариства та виходу з нього, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановлені цим Кодексом або іншим законом.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 97 ЦК України управління товариством здійснюють його органи.

Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.

Як передбачено ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 98 ЦК України загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу.

Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом.

Порядок скликання загальних зборів визначається в установчих документах товариства. Учасники товариства, що володіють не менш як десятьма відсотками голосів, можуть вимагати скликання загальних зборів.

Якщо вимога учасників про скликання загальних зборів не виконана, ці учасники мають право самі скликати загальні збори.

Рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду.

Згідно ст. 1 Закону України «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Відповідно до ч. 11 та ч. 12 ст. 9 Закону України «Про громадські об`єднання» невід`ємною частиною протоколу установчих зборів громадського об`єднання є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах, в якому обов`язково зазначаються відомості щодо фізичних осіб - прізвище, ім`я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом.

Громадське об`єднання повідомляє про внесення змін до статуту громадського об`єднання, зміни у складі керівних органів громадського об`єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об`єднання, зміну місцезнаходження громадського об`єднання протягом 60 днів з дня прийняття відповідного рішення.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про громадські об`єднання» відомості про повноваження керівника, вищого органу правління, інших органів управління громадського об`єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об`єднання, та її заміни, мають міститися в статуті громадського об`єднання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» одним із основних принципів державної реєстрації є обов`язковість державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі внесення змін до складу керівних органів для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку).

Згідно п. 5.3 Статуту ГО СМ «Місячна Галявина» від 28 травня 2016 року, затвердженого загальними зборами садівницького товариства «Місячна Галявина» протоколом №5 від 19 липня 2008 року, загальні збори членів організації (далі загальні збори) є вищим органом організації, який вправі приймати рішення з будь-яких питань її діяльності.

Загальні збори членів Організації (збори уповноважених) вважаються легітимними, якщо на вказаних зборах були присутніми більш ніж п?ятдесят відсотків членів Організації (уповноважених). Член Організації має право брати участь в голосуванні особисто або через свого представника, повноваження якого повинні бути оформлені довіреністю, завіреною Головою правління.

Кожний член Організації має один голос.

п. 5.3.1 Загальні збори серед іншого в тому числі вирішують питання про дострокове припинення повноважень голови правління, членів правління та членів ревізійної комісії.

п.п. 5.4.1 Загальні збори мають право розглядати будь-які питання діяльності організації, приймати по ним рішення, мають інші повноваження, передбачені цим статутом та чинним законодавством України.

п.п. 5.4.3 Інші рішення загальних зборів ухвалюються простою більшістю голосів (крім випадків, коли цим статутом передбачено інший порядок голосування).

п.п. 5.5.1 Загальні збори можуть бути черговими або позачерговими.

п.п. 5.5.2 Чергові загальні збори скликаються правлінням організації у разі потреби, але не рідше одного разу на рік.

п.п. 5.5.3 Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів, члени організації повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 30 днів до визначеного строку їх проведення шляхом опублікування цієї інформації на інтернет-сайті організації, розміщення оголошень на дошках об?яв на території організації, оголошення по гучномовній системі та персонального оповіщення всіх членів організації.

п.п. 5.5.4 У такому ж порядку скликаються позачергові загальні збори.

-позачергові загальні збори скликаються на вимогу:

-голови правління;

-правління організації;

-ревізійної комісії;

- не менше третини членів організації.

п.п. 5.5.6 Позачергові загальні збори повинні бути скликані протягом 30 днів з дня прийняття рішення про їх проведення.

п.п. 5.5.7 Рішення загальних зборів приймаються відкритим або таємним голосуванням. Для підрахунку голосів обирається рахункова комісія.

п. 5.6 Правління організації є керівним органом організації на період між загальними зборами та виконує функції з управління поточною, організаційною діяльністю організації. Засідання правління проводяться не рідше одного разу на місяць.

п.п. 5.6.2 Правління підзвітне у своїй роботі загальним зборам.

п.п. 5.6.3 Члени правління обираються на загальних зборах організації з числа її членів на термін 5 років. Чисельний склад членів правління встановлюється загальними зборами (зборами уповноважених). На першому засіданні після обрання, зі кладу членів правління обираються заступник голови правління та секретар.

п.п. 5.6.4 Питання про дострокове переобрання членів правління може бути поставлене на вимогу не менше ніж однієї третини загальної кількості членів організації.

п.п. 5.7.7 Достроково повноваження голови правління можуть бути припинені на підставі:

-письмової заяви голови правління;

-вступу голови правління на державну або іншу публічну службу;

-завдання рішеннями, діями або бездіяльністю голови правління значної майнової або немайнової шкоди діяльності організації.

п. 6.2 Ревізійна комісія підзвітна тільки загальним зборам і обирається ними з числа членів організації або членів їх родин у складі 3 осіб троком на 5 років. Ревізійна комісія обирає зі свого складу голову ревізійної комісії.

п. 6.3 Ревізійна комісія правомочна та зобов?язана у разі приховування службовими особами організації, необхідної для перевірки інформації та фінансових документів, ревізійна комісія правомочна та зобов?язана ставити питання про недовіру службовим особам організації та скликати загальні збори з вимогою зміни складу правління.

п. 6.4 Акти ревізійної комісії зачитуються головою комісїї на загальних зборах та затверджуються ними. У разі особливої думки в акті ревізії чи відмови члена комісії підписати акт ревізії, голова зборів зобов?язаний зачитати особливу думку члена комісії або надати слово для виступу цьому члену комісії та заслухати думку члена комісії, який відмовився підписати акт ревізії. В разі невиконання цієї вимоги, при наявності заподіяння від цієї бездіяльності шкоди, голова зборів несе солідарну відповідальність разом з винними особами у фінансових зловживаннях.

Згідно вимогст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

З аналізу матеріалів справи, пояснень сторін та досліджених доказів, судом встановлено, що скликання позачергових загальних зборів на 14 вересня 2019 року проведено без дотримання вимог п.п. 5.5.3 та 5.5.5 Статуту, за відсутності вимог про це не менше третини членів організації та без повідомлення членів організації, не пізніше ніж за 30 днів до визначеного строку їх проведення шляхом опублікування цієї інформації на інтернет-сайті організації, розміщення оголошень на дошках об?яв на території організації, оголошення по гучномовній системі та персонального оповіщення всіх членів організації.

Належні, допустимі і достатні докази про дотримання вказаного порядку скликання позачергових загальних зборів на 14 вересня 2019 року суду не надано та в справі відсутні.

Твердження у відзиві про скликання оспорюваних позачергових загальних зборів ревізійною комісією також належними, допустимими та достатніми доказами в суді не доведено. Так, відповідне рішення ревізійної комісії, оформлене у формі акту з дотриманням вимог п. 6.4. Статуту суду не надано і в справі відсутнє.

Разом з тим, немає в справі і даних про те, що питання про дострокове перебрання членів правління поставлено на вимогу не менше, ніж однієї третини кількості членів організації. Відповідні документи підписані уповноваженими членами організації у необхідній їй кількості суду не надано.

Не доведено в суді і наявності достатніх підстав для дострокового припинення повноважень голови правління ОСОБА_1 на позачергових загальних зборах 14 вересня 2019 року.

Необхідні та конкретні дані про завдання її рішеннями, діями або бездіяльності, значної майнової або немайнової шкоди діяльності організації, які б було встановлено та доведено в передбаченому законом порядку при притягненні особи до певного виду юридичної відповідальності (цивільної, адміністративної або кримінальної, вчинення правопорушень тощо) в справі відсутні.

При цьому суд бере до уваги необхідність дотримання Конституційної засади презумпції невинуватості особи (ст. 62 Конституції України) і доведення її вини в заподіянні будь-якої шкоди (ст. ст. 22, 23, 1166, 1167 ЦК України).

Зі змісту протоколу позачергових загальних зборів від 14 вересня 2019 року встановлено, що всі зазначені вище порушення вимог Статуту дійсно мали місце під час проведення зборів, оскільки скликання позачергових загальних зборів, встановлення порядку денного та голосування за визначені питання здійснено за відсутності підстав для дострокового припинення повноважень правління та голови правління, за відсутності ініціативи необхідних уповноважених осіб в необхідній кількості, що прямо слідує зі змісту оспореного протоколу.

Таким чином, рішення прийнятті вказаними зборами товариства вимогам Закону та Статуту організації не відповідають. Відповідно всі рішення прийняті на оспорених загальних зборах стосовно переобрання органів управління організації, які оформлено протоколом від 14 вересня 2019 року є недійсними в цілому і всі питання, які на підставі цього прийняті, слід визнати протиправними та скасувати.

Разом з тим, з метою захисту порушених прав позивача на підставі ст.ст. 17 і 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» суд вважає необхідним задовольнити й похідну від основної позовну вимогу та зобов`язати уповноважений на даний час реєстраційний орган скасувати реєстраційний запис вчинений 09.10.2019 року в ЄДРЮО, ФОП та ГФ на підставі скасованого протоколу загальних зборів про внесення змін до відомостей про керівника юридичної особи, зміну складу підписантів.

Таким чином, поданий позов є обґрунтованим і відповідає вимогам Закону. Відтак порушенні права позивачки підлягають захистові, а пред`явлений позов - задоволенню.

В зв`язку з цим з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 768 грн. 40 коп.

На підставі викладеного та керуючись статтями 259, 265, 268 ЦПК України,

вирішив:

позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати всі рішення позачергових загальних зборів Громадської організації садівницький масив «Місячна Галявина» (код ЄДРПОУ 25299690), які оформлені протоколом №2 від 14 вересня 2019 року.

Зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) скасувати реєстраційний запис відносно Громадської організації садівницького масиву «Місячна Галявина» (код ЄДРПОУ 25299690) від 09 жовтня 2019 року №13341070005003018 «Про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; зміну керівника юридичної особи, зміну складу підписантів», із відповідним внесенням відомостей про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Стягнути з Громадської організації садівницький масив «Місячна Галявина» на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 (сорок) коп.

Повне судове рішення буде складено 15 лютого 2023 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного рішення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги.

Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 31 січня 1997 року Жовтневим РУ ГУ МВС України в м. Києві, РНОКПП - НОМЕР_3 , проживає за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Рови.

Відповідачі: Громадська організація садівницький масив «Місячна Галявина», код ЄДРПОУ 25299690, знаходиться за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Рови.

Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15.

Третя особа: Вишгородська районна державна адміністрація Київської області, код ЄДРПОУ 23569369, знаходиться за адресою: Київська область, м. Вишгород, пл.. Шевченка, 1.

Суддя