№ 10898113, 19.08.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 р. справа № 2а-17730/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:45 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді <Довідник >

при секретаріМогілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі судового засідання Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна консалтингова група «Сінай»

про стягнення адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені у розмірі 4716,73 гривень

за участю представників:

від позивача: Чебаненка Є.О. за дов. від 11.12.2009 р. № 03-01\4557

від відповідача: не з»явився

ВСТАНОВИВ:

Донецьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна консалтингова група «Сінай» про стягнення адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені у розмірі 4716,73 гривень.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем норм Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», а саме невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладені в позовні заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Вислухавши у судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна консалтингова група «Сінай» є юридичною особою.

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів (затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1434), Фонд соціального захисту інвалідів як урядовий орган державного управління (та його територіальні відділення) відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Відповідно до акту проведення перевірки щодо дотримання вимог ст. ст. 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за 2009 рік №109 від 27.05.2010 року, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу відповідача складала 8 осіб, з урахуванням чого та відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 1 робоче місце.

За змістом статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року № 875- ХІІ (надалі - Закону № 875-ХІІ) для підприємств, установ, організацій встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

У частині 1 статті 20 Закону № 875-ХІІ встановлено, що підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, які використовують найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

У частині 2 наведеної статті передбачено, що учасник господарських відносин відповідає, зокрема за порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

При розгляді справи було встановлено, що відповідачем не було вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Згідно зі статтею 18-1 Закону № 875-ХІІ пошук підходящої роботи для інваліда здійснює державна служба зайнятості.

Як установлено судом, відповідачем не виконані вимоги законодавства та не надано доказів направлення відповідної звітності з інформацією до центру зайнятості, щодо можливості працевлаштування одного інваліда.

Згідно розрахунку сума заборгованості адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів у 2009 році становить 4637,50 грн., пені 79,23 грн. Таким чином, станом на 11 червня 2010 року загальна сума заборгованості адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені становить 4716,73 гривень

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість застосування до відповідача санкцій, оскільки відповідачем не виконано обов'язок зі створення робочих місць для інвалідів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна консалтингова група «Сінай» про стягнення адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4637,50 грн. та пені у розмірі 79,23 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна консалтингова група «Сінай» (83016, м. Донецьк, вул. Кірова, 17, р\р 26009010115630 ВАТ «Южкомбанк» м. Донецьк, ЄДРПОУ 31992695) на користь Державного бюджету України (р\р 31216230700001 в ГУДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУи 34686537, МФО 834016, код платежу 50070000) адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2009 році у розмірі 4637,50 гривень та пені у розмірі 79,23 гривень, всього 4716 (чотири тисячі сімсот шістнадцять) грн. 73 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 серпня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 25 серпня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.