Постановление суда № 108484872, 19.01.2023, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/823/23

УХВАЛА

19 січня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення тридцять третьої позачергової сесії Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області № 5-33/2023 від 09.01.2023 року "Про створення тимчасової контрольної комісії Старосинявської селищної ради щодо перевірки діяльності КНП "Старосинявського ЦПМСД".

Одночасно 18 січня 2023 року позивач подала заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення тридцять третьої позачергової сесії Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області № 5-33/2023 від 09.01.2023 року "Про створення тимчасової контрольної комісії Старосинявської селищної ради щодо перевірки діяльності КНП "Старосинявського ЦПМСД", до набрання законної сили рішенням суду в даній справі. Обґрунтовуючи вказану заяву зазначає, що у разі фактичного виконання оскаржуваного рішення селищної ради негативні наслідки можуть настати не лише для позивача, але й для інших осіб, і в першу чергу для очолюваного ОСОБА_1 підприємства - КНП "Старосинявський ЦПМСД", а також для населення Старосинявської територіальної громади, адже: в оскаржуваному рішенні відсутня вказівка на те, на кого має бути покладено виконання обов`язків керівника КНП "Старосинявський ЦПМСД" на час відсторонення ОСОБА_1 (за відсутності у штатному розписі підприємства посади заступника директора); лише позивач як керівник підприємства наділена правом "першого підпису" у фінансових та платіжних документах, а також правом підписання договорів (угод) щодо його господарської діяльності, і дане право не може бути передане нею будь-якій іншій особі; реалізація пункту 1.6. спірного рішення (щодо надання доступу тимчасовій контрольній комісії Старосинявської селищної ради до усіх документів, що стосуються КНП "Старосинявського ЦПМСД") може призвести до розголошення відомостей, які становлять комерційну таємницю та конфіденційну інформацію.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд враховує таке.

В силу вимог частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що відповідні підстави і необхідність забезпечення позову повинні бути зазначені та обґрунтовані у заяві про забезпечення позову.

У заяві про забезпечення позову, позивачка посилається на можливі негативні наслідки для КНП "Старосинявського ЦПМСД" в результаті виконання спірного рішення та покладання обов`язків керівника зазначеного підприємства на іншу особу.

Разом з тим, умовами застосування судом заходів забезпечення позову відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України є забезпечення захисту порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

При цьому, правомірність та обґрунтованість рішення тридцять третьої позачергової сесії Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області № 5-33/2023 від 09.01.2023 "Про створення тимчасової контрольної комісії Старосинявської селищної ради щодо перевірки діяльності КНП "Старосинявського ЦПМСД" встановлюватиметься судом під час розгляду справи по суті.

Тому, забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення тридцять третьої позачергової сесії Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області № 5-33/2023 від 09.01.2023 "Про створення тимчасової контрольної комісії Старосинявської селищної ради щодо перевірки діяльності КНП "Старосинявського ЦПМСД", до набрання законної сили рішенням суду в даній справі надасть ОСОБА_1 право виконувати обов`язки керівника Комунального некомерційного підприємства "Старосинявський центр первинної медико-санітарної допомоги". Тим самим, захід забезпечення позову, про який просить заявниця, зумовить відновлення її прав щодо виконання обов`язків керівника зазначеного підприємства без прийняття судом рішення по суті спору.

Враховуючи викладене, суд вважає що підстави для забезпечення позову відсутні.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук