Постановление суда № 108438987, 16.01.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа №500/4553/22

16 січня 2023 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі за позовною заявою Служби автомобільних доріг у Тернопільській області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Служби автомобільних доріг у Тернопільській області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-27-002192-C Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-09-03 Галич-Підгайці-Сатанів на ділянці км 12+722 - км 107+000 у Тернопільській області (з розробкою проектної документації) (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), що оголошена Службою автомобільних доріг у Тернопільській області.

Ухвалою суду від 26.12.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у якій встановлено строк подання відповідачу відзиву на позовну заяву, в тому числі клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

05.01.2023 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду позивачем подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр", посилаючись на те, що прийняте судом рішення вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр".

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що предметом розгляду даної справи є оскаржуваний висновок Держаудитслужби яким відповідач зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором №15П від 07.10.2021 року, укладеним між Службою автомобільних доріг у Тернопільській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр", в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, який на сьогоднішній день виконується належним чином.

При розгляді поданого клопотання судом враховано наступне.

Частиною четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що предметом спору в цій справі є висновок Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-27-002192-C від 06.12.2022, яким з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель Держаудитслужба зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за Договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору.

Як слідує з матеріалів справи 07.10.2021 між Службою автомобільних доріг у Тернопільській області і Товариством з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр" укладено Договір №15П предметом якого є виконання робіт (надання послуг) з ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-09-03 Галич-Підгайці-Сатанів на ділянці км 12+722 - км 107+000 у Тернопільській області (з розробкою проектної документації) (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр", оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки, з огляду на що клопотання представника позивача підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 9, 49, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Служби автомобільних доріг у Тернопільській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі №500/4553/22 за позовом Служби автомобільних доріг у Тернопільській області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр" (46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. М.Шептицького, 4, код ЄДРПОУ: 33768346) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 15-денний строк, з дня вручення даної ухвали у справі для подання пояснень щодо позову.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяМартиць О.І.