Постановление суда № 108290708, 09.01.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ УЧАСТІ ОСОБИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ В РЕЖИМІ ВІДЕОКОНФЕРЕНЦІЇ

09 січня 2023 року Справа № 280/4527/22 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши питання про участь представника ОСОБА_1 у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011) та Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, буд. 29-а, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 26.07.2022, ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Офісу Генерального прокурора (далі відповідач 1) та Запорізької обласної прокуратури (далі відповідач 2), в якій позивачка просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13.09.2021 №210 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;

визнати протиправним та скасувати наказ керівника відповідача 2 №1452к від 22.10.2021, яким позивачку звільнено з посади прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області з перший робочий день після виходу з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку 26.05.2022, на підставі п. 2 п. 19 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури»;

поновити позивачку на посаді прокурора Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, або у відповідній прокуратурі Запорізької області, рівнозначній посаді прокурора Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, та в органах прокуратури з 27 травня 2022 року;

стягнути з відповідача 2 на користь позивачки середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 27 травня 2022 року по день ухвалення рішення суду у цій справі з відрахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів;

Крім того, просить допустити до негайного виконання рішення в частині поновлення позивачки з 27.05.2021 на посаді та в частині стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, у межах суми стягнення за один місяць, з відрахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів.

Ухвалою від 03.08.2022 позов був залишений без руху, позивачці наданий строк для усунення недоліків позову.

04.10.2022 на виконання ухвали судді від 03.08.2022 від позивачки до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій наведені аргументи щодо кола осіб, які беруть участь у справі, при цьому позовні вимоги залишились незмінними.

Ухвалою від 05.10.2022 у справі відкрите загальне позовне провадження, витребувано у відповідачів додаткові докази, підготовче засідання призначене на 01.11.2022.

24.10.2022 від відповідача 1 до суду надійшла заява про продовження строку для надання відзиву на позов.

28.10.2022 від відповідача 2 до суду надійшов відзив на позов.

01.11.2022 від позивачки до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

У підготовче засідання 01.11.2022 позивачка та представник відповідача 1 не прибули.

Ухвалою від 01.11.2022 підготовче засідання було відкладене на 16.11.2022.

Протокольною ухвалою від 16.11.2022 у підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 29.11.2022.

18.11.2022 від відповідача 1 до суду надійшов відзив на позов із копіями витребуваних документів.

24.11.2022 від позивачки до суду надійшла відповідь на відзив відповідача 2.

Протокольною ухвалою від 29.11.2022 у підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 08.12.2022.

30.11.2022 від позивачки до суду надійшла відповідь на відзив відповідача 1.

08.12.2022 від представника відповідачів до суду надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Протокольною ухвалою від 08.12.2022 було закрите підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 21.12.2022.

Протокольною ухвалою від 21.12.2022 за клопотанням позивачки та її представника судове засідання було відкладене на 10.01.2023.

02.01.2023 від представника позивача до суду надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

За приписами частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30.03.2020 № 540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

Згідно з пунктами 3, 4 розділу ІІІ Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у визначені дату і час за допомогою програмного забезпечення EasyCon.

Керуючись статтями 44, 195, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.

Забезпечити участь представника позивача у судовому засіданні у справі №280/4527/22, призначеному на 10 січня 2023 року на 14 годину 15 хвилин, в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Роз`яснити представнику позивача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику позивача, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою додатку EASYCON, який може бути встановлений за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Технічні вимоги для доступу до Системи відеоконференцзв`язку визначені у Додатку 1 до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

СуддяР.В. Кисіль