Постановление суда № 108269148, 05.01.2023, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/93/23

Провадження № 2-а/345/7/2023

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2023 м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Калуської міської ради про ненадання постійної допомоги інваліду І групи та відшкодування моральної шкоди, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з даною позовною заявою.

В позовній заяві позивач просить суд зобов`язати управління соціального захисту населення Калуської міської ради надати йому постійний сторонній догляд та призначити надавачем постійного стороннього догляду ОСОБА_3 . Також позивач просить суд зобов`язати відповідача відшкодувати йому моральну шкоду в розмірі 30000,00 гривень.

Ознайомившись із поданою позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу до висновку, що даний адміністративний позов подано до Калуського міськрайонного суду із порушенням правил предметної підсудності.

Так, 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-ІІІ від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративногосудочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до ст.20КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої зазначеної статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Всі інші адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.

З огляду на зазначені положення, адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу надання соціальних послуг за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружних адміністративних судів відповідно до ч.2 ст.20 КАС України.

За місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача діє відповідний окружний адміністративний суд Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1 ст.20 КАС України.

Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно до ст.318 КАС України.

Враховуючи зазначене, керуючись відповідно до ст.129Конституції України засадами верховенства права, провадження у даній адміністративній справі не може бути відкрито місцевим загальним судом, як адміністративним судом, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

Разом з тим, чинне процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

В той же час ст.29КАС України не передбачено і можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції.

У зв`язку з викладеним, оскільки чинним законодавством не визначена процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду у випадку порушення правил предметної підсудності, необхідно застосовувати до правовідносин аналогію закону, визначену ч. 6 ст. 7 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.29КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що спір фізичної особи із суб`єктом владних повноважень з приводу надання соціальних послуг не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Калуської міської ради про ненадання постійної допомоги інваліду І групи та відшкодування моральної шкоди до Івано-Франківського окружного адміністративного суду за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 7, ч. 2 ст. 20, ст. 29, ст. 241-243, 248 КАС України, суддя -

постановив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Калуської міської ради про ненадання постійної допомоги інваліду І групи та відшкодування моральної шкоди передати за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (адреса: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності,46).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

У відповідності до ч. 8 ст.29КАС України передачу справи за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя