Постановление суда № 107928950, 16.12.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/17534/22

У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

16 грудня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про розгляд справи з викликом сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання відмови щодо видачі будівельного паспорта протиправною та зобов`язання вчинити дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування Львівської міської ради (далі відповідач) про визнання відмови щодо видачі будівельного паспорта протиправною та зобов`язання вчинити дій.

Ухвалою від 09.12.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Позивачем 14.12.2022 (вх. №78352) подано клопотання про розгляд справи з викликом сторін.

В обґрунтування клопотання зазначено, що по даній справі необхідно зібрати додаткові докази та надати можливість учасникам справи дати додаткові пояснення.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає таке.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що суд повинен перевірити обґрунтованість клопотання позивача щодо необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на доводи позивача, викладені в позовні заяві та в клопотанні, вбачається необхідність зібрання додаткових доказів, надання додаткових пояснень учасниками справи, що у свою чергу вимагає проведення підготовчого судового засідання з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Отже, враховуючи наведені у частині третій статті 257 КАС України критерії, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного встановлення обставин цю справу доцільніше розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Одночасно із клопотанням про розгляд справи з викликом сторін позивачем повторно подано клопотання про витребування доказів, вирішення якого відбудеться у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

Клопотання позивача про розгляд справи з викликом сторін задовольнити.

Справа №380/17534/22 розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи №380/17534/22 по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання відбудеться 10 січня 2023 року о 13:30 год., під головуванням судді Хоми О.П. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 9).

Відповідач вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення кожен протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді.

Надіслати копію ухвали про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засідання сторонам.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному веб-порталі судової влади України.

Учасники справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні додавати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022 (далі Указ №259/2022), затвердженого Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Хома О.П.