Постановление суда № 107927933, 15.12.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення процесуального строку

15 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6912/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву в адміністративній справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Ковельське АТП" до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Ковельське АТП" звернулося з позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови від 01.08.2022 №327280 про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

08.12.2022 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, а також клопотання про поновлення строку на подання відзиву, яке обґрунтоване тим, щоУказом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»введено в Україні воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 строком на 30 діб, дію якого в подальшому було продовжено. У зв`язку з наведеним, у відповідача - Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті була відсутня можливість подати відзив на позовну заяву у строк, встановлений ухвалою суду від 25.10.2022.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення процесуального строку для подання представником відповідача відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 8 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.

За правилами частин п`ятої, шостої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Судом враховано, що копію ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 25.10.2022 відповідач отримав 01.11.2022, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, водночас відзив на позовну заяву подано представником відповідача до суду 05.12.2022 (дата на конверті, в якому скеровано відзив до суду) разом з заявою про поновлення строку на його подання з доказами направлення такого відзиву позивачам.

Відповідно до положень статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Приписами статті 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до вимог частин першої-п`ятої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Разом з тим, Президент України 24.02.2022 прийняв Указ № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, яким запроваджено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі строк запровадження воєнного стану неодноразово продовжувався (Указ Президента №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022) та триває до нині.

На переконання суду, процесуальний строк на подання Відділом державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті відзиву на позовну заяву підлягає поновленню, оскільки, в зв`язку з введенням на території України воєнного стану та існуючою загрозою для життя та здоров`я громадян України, сторони провадження певним чином обмежені в реалізації своїх процесуальних прав; у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України установи, організації та підприємства різних форм власності, у тому числі й відповідач, змушені працювати в дистанційному режимі, або частково призупинити чи припинити свою діяльність.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що необхідно задовольнити клопотання представника Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті, визнати причини пропуску на подання відзиву поважними та поновити строк на подання відзиву.

Керуючись статтями 120, 121, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на подання відзиву задовольнити.

Поновити Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті строк для подання відзиву.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук