Постановление суда № 107806912, 12.12.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питання залучення до участі у справі співвідповідача

12 грудня 2022 року Справа № 280/5742/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд ускладі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізьке районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізьке районної державної адміністрації Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізьке районної державної адміністрації Запорізької області по не виплаті ОСОБА_1 як учаснику бойових дій грошової допомоги до 05 травня 2022року передбаченому розмірі у зв`язку з чим утворилась заборгованість перед ОСОБА_1 ; зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу за 2022 рік в розмірі передбаченому ч. 5 ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням виплачених коштів за цей період.

Ухвалою суду від 04.10.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 21.11.2022 витребувано у позивача та відповідача додаткові докази.

На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Так, в матеріалах справа наявна роздруківка із банку по картковому рахунку про зарахування 14.06.2022 1491,00 грн.

Наразі, відповідач у відзиві на позовну заяву стверджує, що Управлінням соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області позивачу не здійснювалась виплата грошової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік.

Як встановлено судом, вказана виплата була проведена одночасно з виплатою пенсії.

Відповідно до пп.1 п.3 Порядку використання у 2022 році коштівдержавного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 рокурозпорядниками бюджетних коштів нижчого рівнящодо виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., - Пенсійний фонд України.

Відповідно до ч.3,5,6ст.48 КАС Україниякщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на зазначене, враховуючи той факт, що розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня щодо виплати щорічної разової грошової допомоги учасника до 5 травня є, зокрема, Пенсійний фонд України, а позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області, і виплата грошової допомоги у 2022 році згіднопостанови Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 здійснена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області у розмірі 1491,00 грн., то у відповідності до ст.47,48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити другим відповідачем при розгляді даної справи Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись статтями 48,241,248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012).

Копію позовної заяви з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Розгляд адміністративної справи №280/5742/22 почати спочатку (частина шостастатті 48 КАС України).

Розгляд справи провадити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін, у письмовому провадженні.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статей163,261 КАС України.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статей164,261 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертоїстатті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Сіпака