Решение № 107654728, 30.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2022 року м. Київ №640/30405/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управ-ління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Заявлено позов про визнання протиправною відмови відповідача у перерахунку і виплаті пенсії та зобов`язання вчинити такий перерахунок і виплату пенсії з 01.11.2019 на підставі нової довідки уповноваженого органу без обмеження максимальним розміром.

Підстави позову: після набрання законної сили рішеннями судів у справах №826/3858/18 і №826/12704/18 та отримання відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення в остан-нього виник обов`язок з перерахування пенсії, який він не виконав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення суду у справах №826/3858/18 і №826/12704/18 не мають наслідком перерахунок пенсії.

Позов належить задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262).

Департамент персоналу МВС України склав і надав відповідачу довідку від 02.07.2021 №22/6-3093 про грошове забезпечення позивача станом на листопад 2019р. у розмірі 54515,48 грн.

Відповідач не провів перерахунок пенсії позивачу, повідомивши у листі від 16.09.2021 про те, що рішення суду у справі №826/12704/18 не має наслідком перерахунок пенсії.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону №2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перера-хунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослуж-бовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМ України.

Згідно з актуальними висновками Верховного Суду у подібних правовідносинах (поста-нова від 29.11.2021 у справі №620/2928/20), починаючи з 19.11.2019 - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призна-чених згідно із Законом №2262, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових грошового забезпечення, у т.ч. додаткових видів, розрахованих згідно з постановами КМ України №988, №260 відповідно до ст.ст. 43 і 63 Закону №2262.

Верховний Суд в постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18 серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись КМ України. Разом з цим, до моменту отримання від уповноваженого органу належної довідки у органу Пенсійного фонду України не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Згідно з п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахун-ку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військо-вої служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону №2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Підставою для вчинення дій щодо перерахунку призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМ України.

Враховуючи висновки Верховного Суду, одержання відповідачем довідки про грошове забезпечення позивача станом на листопад 2019р. і те, що відповідач не провів такий перераху-нок з 01.12.2019, то останній порушив вимоги ч. 4 ст. 63 Закону №2262 і право позивача на перерахунок пенсії, тому вимогу про визнання протиправною відмови відповідача у цій частині належить задовольнити.

У частині визнання протиправною відмови щодо не проведення перерахунку з 01.11.2019 належить відмовити, оскільки у цій частині вимоги позивача не відповідають висновкам Верховного Суду про проведення перерахунку пенсій з 01.12.2019.

З метою повного і ефективного поновлення порушеного права позивача без необхідності ініціювання ним інших судових процесів, а також враховуючи висновки Верховного Суду у постановах від 16.12.2021 №400/2085/19, від 18.05.2022 №380/12337/20 про відсутність підстав для обмеження пенсії максимальним розміром, належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки уповноваженого органу без обмеження пенсії максимальним розміром.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і враховуючи, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини відповідача, про що суд зазначив вище, то перерахунок і виплату пенсії необхідно провести з 01.12.2019, а не з 01.11.2019, як просить позивач.

Підсумовуючи, позов належить задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-247, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.12.2019 перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Департа-менту персоналу МВС України від 02.07.2021 №22/6-3093 без обмеження пенсії максимальним розміром (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко