Постановление суда № 107617340, 29.11.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

29 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/11200/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року позов Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу задоволено частково: стягнуто з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн для погашення податкового боргу; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року розстрочено виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 про стягнення податкового боргу в сумі 5277544,57 грн на 12 місяців з дня постановлення цієї ухвали шляхом сплати коштів у сумі 439795,38 грн щомісяця зі сплатою першого платежу у сумі 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року.

14 листопада 2022 року до суду надійшла заява Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №140/765/20 (а.с.1-2 том 2). Заява мотивована тим, що ухвалою Верховного Суду від 20 квітня 2022 року зупинено дію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі №140/765/20. Як наслідок, підлягає зупиненню сплата податкових зобов`язань, накладення яких на підприємство перевірено постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі №140/765/20, проте така оскаржена у касаційному порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року заяву призначено до судового розгляду на 11:00 24 листопада 2022 року в режимі відеоконференції з участю представника Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (а.с.19 том 2).

У зв`язку із знеструмленням електромережі Волинського окружного адміністративного суду (у період з 14:32 год 23 листопада 2022 року по 01:00 год 25 листопада 2022 року), що підтверджується актом фіксування обставин, що впливають на безперебійність та функціонування автоматизованої системи документообігу Волинського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року (а.с.34 том 2), судове засідання з розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення було відкладене на 10:00 29 листопада 2022 року.

У письмовому поясненні від 28 листопада 2022 року представник позивача просив відмовити у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду й зазначив, що Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» з 30 серпня 2022 року не виконує свої зобов`язання щодо сплати розстрочених сум боргу згідно з ухвалою суду від 03 лютого 2022 року та графіком сплати, а зупинення виконання рішення суду має місце у справі №140/765/20, де постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року визнано правомірними визначені Головним управлінням ДПС у Волинській області податковими повідомленнями-рішеннями до сплати Державним підприємством «Ратнівське лісомисливське господарство» податкові зобов`язання (а.с.42-43 том 2).

Будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви про відстрочення виконання рішення суду, учасники справи у судове засідання не прибули.

У клопотанні від 25 листопада 2022 року представник заявника просив розгляд заяви здійснювати за його відсутності (а.с.40 том 2).

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням приписів частини четвертої статті 229 КАС України судовий розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення здійснено за відсутності учасників справи (в порядку письмового провадження), без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Заява про відстрочення виконання рішення суду задоволенню не підлягає з таких мотивів та підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у цій справі, яке набрало законної сили, стягнуто з рахунків Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» в банках, що обслуговують такого платника податків, в дохід бюджету кошти у сумі 5277544,57 грн для погашення податкового боргу (а.с.181-185 том 1).

Статтею 129-1 Конституції України, статтями 14, 370 КАС України установлена обов`язковість до виконання судових рішень, що набрали законної сили.

Частиною першою статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина третя статті 378 КАС України).

Частиною четвертою статті 378 КАС України обумовлено, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до частини п`ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, інститут відстрочення виконання рішення суду спрямований на забезпечення виконання судового рішення протягом певних визначених проміжків часу у разі наявності виняткових обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами. Обов`язок доказування таких обставин покладається на заявника (боржника).

У своїй заяві Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» не навело обставин, які перешкоджають йому виконувати судове рішення у цій справі, а просить відстрочити виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 до перегляду справи №140/765/20 в касаційному порядку.

У справі №140/765/20 рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року задоволено частково позов Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 20 листопада 2019 року №000282507 повністю, №000281507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233,00 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078,00 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170,00 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034,00 грн), №000280507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі №140/765/20 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року скасовано в частині, якою позов задоволено, та прийнято в цій частині постанову про відмову у задоволенні позову (а.с.4-12 том 2).

Податковий борг, який стягнуто рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21, виник у зв`язку із несплатою Державним підприємством «Ратнівське лісомисливське господарство» у встановленому порядку узгоджених податкових зобов`язань, визначених, у тому числі, але не тільки, податковими повідомленнями-рішеннями від 20 листопада 2019 року №000279507, №000282507, №000281507, №000280507.

Однак суд звертає увагу, що на день розгляду цієї заяви діє ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року, якою розстрочено на 12 місяців з дня постановлення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі №140/11200/21 сплату податкового боргу. Сплату коштів у сумі 5277544,57 грн розстрочено шляхом сплати боржником по 439795,38 грн щомісяця, а першого платежу - 439795,39 грн до 28 лютого 2022 року (а.с.223-224).

Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» виконувало графік сплати боргу згідно з ухвалою суду від 03 лютого 2022 року до серпня 2022 року й сплатило 2738772,34 грн.

За змістом частини першої статті 378 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. Тобто, наведеною нормою не передбачено право суду одночасного надання відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, як і не надано суду повноважень самостійно скасовувати надану ним відстрочку виконання судового рішення.

При цьому суд наголошує, що відповідно до частини п`ятої статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня його ухвалення.

Тому правові підстави для відстрочення виконання судового рішення у цій справі, уже розстроченого судом на один рік, у зв`язку із зупиненням ухвалою Верховного Суду від 20 квітня 2022 року дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2021 року у справі №140/765/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку, відсутні. Отже, в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» про стягнення податкового боргу відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк