Постановление суда № 107339486, 15.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 листопада 2022 року м. Київ № 640/5654/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Качура І.А., під час розгляду адміністративної справи

за позовом Державної організації (установи) «Національний антидопінговий центр»

до Північного офісу Держаудитслужби

про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася з адміністративним позовом Державна організація (установи) «Національний антидопінговий центр» до Північного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північного офісу Держаудитслужби від 31.01.2022 № UA-M-2022-01-11-000073 щодо результатів моніторингу закупівлі № UA-2021-04-29-004927.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 27.05.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що ним не проводився моніторинг спірної процедури закупівлі та не приймався оскаржуваний висновок.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність залишення без руху позовної заяви після відкриття провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною сьомою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У цьому випадку, відповідно до відомостей електронної системи закупівель спірний моніторинг закупівлі було проведено на підставі наказу Державної аудиторської служби України від 11.01.2022 № 2.

Відповідно, за результатами проведеного моніторингу сформовано висновок, який затверджено 31.01.2022 заступником голови Державної аудиторської служби України Шкуропатом О.Г.

Водночас позивачем зазначено в якості відповідача не Державну аудиторську службу України, яка прийняла оскаржуваний у цій справі висновок, а Північний офіс Держаудитслужби, який є територіальним органом Державної аудиторської служби України та окремою юридичною особою з власними повноваженнями та компетенцією, що не відповідає правилам частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, до позовної заяви не було надано оскаржуваного висновку, що є порушенням частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад відповідачів по справі, а також надати суду оскаржуване рішення (висновок).

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява у справі буде залишена без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур