Постановление суда № 107269241, 10.11.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 листопада 2022 року Справа 160/16272/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/16272/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

1) визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом №28141-23441/Є-01/8-0400/22 від 15.09.2022 року, щодо:

- відмови проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №33/24/С-917 від 02.12.2021 року, наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням 76% грошового забезпечення;

- відмови проведення індексації базового ОСНП, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від суми 85% грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області";

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- невідкладно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 76% від грошового забезпечення згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданою Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", із розрахунку (20 366,43 * 76% = 15478,40 грн.), та виплачувати основний розмір пенсії у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 15478,49 гривень з 01.12.2019 року кожен наступний місяць в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- невідкладно провести з 01.03.2022 року індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.12.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням розміру пенсії - 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

- невідкладно здійснити обчислення, нарахування та виплату різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 року за кожен наступний місяць по день проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1984,80грн.

На виконання вимог ухвали суду від 24.10.2022 року, позивачем 28.10.2022 року було усунуто означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/16272/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 18.11.2022 року, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали, а також вказаною ухвалою суду у Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області було витребувано завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

09.11.2022 року до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивачем предмет спору не було змінено, однак, підстави позову було викладено в оновленій редакції, а також виправлено в позовних вимогах технічні помилки, у зв`язку з чим викладено їх в наступній редакції:

1) визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом №28141-23441/Є-01/8-0400/22 від 15.09.2022 року, щодо:

- відмови проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №33/24/С-917 від 02.12.2021 року, наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням 76% грошового забезпечення;

- відмови проведення індексації базового ОСНП, без обмеження у межах максимального розміру пенсії, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від суми 76% грошового забезпечення, вказаного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області";

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- невідкладно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року у розмірі 76% від грошового забезпечення згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданою Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", із розрахунку (20 366,43 * 76% = 15478,40 грн.), та виплачувати основний розмір пенсії у розмірі її фактичного нарахування у сумі - 15478,49 гривень з 01.12.2019 року кожен наступний місяць в повному обсязі без будь-яких обмежень;

- невідкладно провести з 01.03.2022 року індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.12.2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з урахуванням розміру пенсії - 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь яких обмежень;

- невідкладно здійснити обчислення, нарахування та виплату різниці (заборгованості) в пенсійному забезпеченні за період з 01.12.2019 року за кожен наступний місяць по день проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 76% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення №33/24/С-917 від 07.06.2021 року, наданій Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області", з урахуванням раніше виплачених сум.

Дослідивши матеріали справи та надану позивачем уточнену позовну заяву, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ч.1, ч.7 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Зважаючи на те, що дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за приписами ст.263 КАС України, то, враховуючи положення ч.3 ст.262 КАС України, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи, що провадження у справі №160/16272/22 відкрите ухвалою суду від 02.11.2022р., то позивач у цій справі має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання відповідної письмової заяви до 18.11.2022р.

З огляду на наведене, перевіривши матеріали справи, дослідивши уточнену позовну заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/16272/22, судом встановлено, що вона відповідає вимогам ч. ч. 1, 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі, з огляду на надання позивачем доказів надіслання копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи, а також зважаючи на подання цієї заяви у встановлені законом строки, суд вважає за можливе прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/16272/22.

Керуючись ст. ст. 44, 47, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі №160/16272/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова