Постановление суда № 107204367, 07.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2022 року м. Київ № 640/19202/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХІМЕКС ЛІМІТЕД» доГоловного управління ДПС у м. Києві Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києвіпро стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ХІМЕКС ЛІМІТЕД» звернулось до суду з даним позовом, в якому просить:

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМЕКС ЛІМІТЕД" бюджетне відшкодування з податку на додану вартість за липень, серпень, жовтень 2015 року у розмірі 4 544 958,00 гривень.

За змістом пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

По-перше, відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За приписами статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша вказаної статті).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поряд з цим, темпоральні межі права платника податку на додану вартість на повернення бюджетного відшкодування, встановлені пунктом 102.5 статті 102 Податкового кодексу України (далі також - ПК України). А саме, п. 102.5 ст. 102 ПК України передбачено, що заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем виникнення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Норму цього пункту слід застосовувати у системному зв`язку з нормою пункту 102.4, якою встановлено, що податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою платника податків у самостійному погашенні грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом, може бути стягнутий протягом 1095 календарних днів з дня його виникнення. Таким чином, законом встановлено строк давності, за збігом якого вимоги щодо суми податкового зобов`язання, як не сплаченої, так і надміру сплаченої (такої, що підлягає відшкодуванню) у податковому правовідношенні припиняються. Це стосується і суми бюджетного відшкодування ПДВ, оскільки за своєю сутністю вона є надміру сплаченою платником ПДВ сумою податку при придбанні товарів (послуг), в порівнянні із сумою його податкових зобов`язань за податковий (звітний) період.

Так, при подані цього позову до суду, представник позивача не навів в тексті позову ані пояснень з питання дотримання ТОВ «Хімекс Лімітед» строку звернення із даним позовом до суду, ані заявив про поновлення ТОВ «Хімекс Лімітед» пропущеного строку звернення до суду з таким позовом.

Між тим, в тексті позовної заяви представник позивача зазначив, що «сума ПДВ (4 544 958,00 грн), заявлена до відшкодування при поданні декларацій з ПДВ:

- за липень 2015 року стала заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ з 06.10.2015;

- за серпень 2015 року (з урахуванням уточнюючих розрахунків від 31.05.2016, 22.01.2018 року, 19.06.2018 року) стала заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ з 06.11.2015;

- за жовтень 2015 року (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 22.11.2016) стала заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ з 18.12.2015.

Таким чином, про порушення своїх прав та інтересів, позивач був обізнаний ще на наприкінці 2015 року, однак із цим позовом звернувся до суду лише на початку листопада 2022 року.

В даному випадку виходячи зі змісту позовної заяви та долучених до неї додатків, суд дійшов висновку, що вимога позивача про повернення бюджетного відшкодування в розмірі 4 544 958,00 грн за липень, серпень, жовтень 2015 року заявлена ним поза межами строку давності, оскільки з позовом до суду позивач звернувся 03.11.2022.

По-друге, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 КАС України, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 у розмірі 2 481,00 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру у розмірі 4 544 958,00 грн.

В даному випадку розмір судового збору складає 24 810,00 грн (1,5% від 4 544 958,00 грн, але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), в той час як позивачем сплачено судовий збір в сумі 22 700,00 грн згідно платіжного доручення № 955 від 11.08.2021, що свідчить на користь необхідності доплати судового збору в сумі 2 110,00 грн за розгляд судом позовної вимоги майнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити:

1) заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду та зазначенням обставин, які унеможливили звернення позивача до суду у встановлений законом строк;

2) документ про сплату судового збору в сумі 2 110,00 грн за наступними реквізитами (з 01.01.2022): отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: «*;101;_____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва».

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович