Постановление суда № 107185073, 07.11.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 листопада 2022 року Справа № 160/17461/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут (місцезнаходження: 01011, м.Київ, вул. Московська, 45/1) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 , у якому позивач просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім.Героїв Крут 132 666,18 грн. витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Згідно з положеннями частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

За положеннями частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом із позовною заявою позивачем до суду подано заву про поновлення строків звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якої позивач посилається на те, що 28.05.2020 Військовий інститут телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут, звернувся до Саксаганського районного суду у м.Кривий Ріг з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі. 25.01.2021 року Саксаганським районним судом м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, була винесена ухвала про закриття провадження у справі, так як справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, яка оскаржувалась в апеляційному порядку та постановою Дніпровського апеляційного суду від 06 липня 2021 року апеляційну скаргу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут було залишено без задоволення, а Ухвалу Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25 січня 2021 року, без змін. Проте, Військовим інститутом телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут було подано касаційну скаргу до Верховного Суду, але постановою Верховного суду від 15 вересня 2022 року касаційну скаргу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут, залишено без задоволення, а Ухвалу Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 25 січня 2021 року, та постанову Дніпровського апеляційного суду від 06 липня 2021 року залишено без змін. Отже, 30.09.2022 року за вх№3040 на адресу Позивача надійшла Постанова Верховного суду від 15 вересня 2022 року, у зв`язку з чим просимо Суд визнати поважними причини пропуску строку на звернення до адміністративного суду, з огляду на те що розгляд справи здійснювався в порядку цивільного судочинства. Крім цього, заявником звернута увага суду, що Позивач входить до складу Збройних Сил України, який з перших днів повномасштабного вторгнення Російської Федерації залучався до відсічі та стримування збройної агресії проти Російської Федерації, боровся за свободу і незалежність українського народу на одному із найнебезпечніших напрямків цієї боротьби та для виконання завдань і з метою нарощення сил та засобів угруповання оборони, виконував завдання з охорони та оборони міста Києва за межами постійного місця дислокації, та з огляду на те що Позивач розташовується на території яка згідно з наказами Головнокомандувача Збройних Сил України «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій» відноситься до такої, на якій ведуться активні бойові дії, що підтверджується наказами Головнокомандувача Збройних Сил України «Про визначення районів ведення воєнних (бойових) дій», з огляду на вищезазначене Позивач вважає причини пропуску строку поважними та такими які підлягають поновленню.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями абзацу 1 частини 2 вищенаведеної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, внесені зміни до вищевказаного Указу та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Також, 17.05.2022 Указом Президента України №341/2022, який затверджений Законом України від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» 12.08.2022 № 573/2022, затвердженого Законом України від 15.08.2022 № 2500-ІХ, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 року строком на 90 діб.

З огляду на вищевикладені обставини, суд зазначає, подання позову в порядку цивільного судочинства та введення воєнного стану на території України, оскільки позивач входить до складу Збройних Сил України, є поважними причинами для пропуску строку звернення до суду.

На підставі вищенаведеного, суд визнає наведені у заяві позивачем причини пропуску строку звернення до суду поважними, у зв`язку з чим приходить до висновку про необхідність поновлення позивачу пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

За положеннями частини 1-2статті 257 КАС Україниза правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи положення частини 6 статті 12 та частини 4 статті 257 КАС України заявлений до розгляду спір не віднесено до справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження та не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з приписами частини 5статті 262 КАС Українисуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 2 статті зазначеної статті, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В той же час, за положеннями частин 1-4 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що до матеріалів позову було надано копію лише першої сторінки витягу з наказу від 20.07.2018 №144 щодо ОСОБА_1 без підписів та з логічним переривання його тексту, що унеможливлює встановлення судом його змісту.

Зважаючи на вищезазначене, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у позивача та виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривий Ріг ради додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 159-162, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити Військовому інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, у сумі 132 666,18 грн.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/17461/22 за позовом Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.

Розгляд справи по суті розпочати з 08 грудня 2022 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати від Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут:

-належним чином засвідчену копію витягу з наказу від 20.07.2018 №144 (по стройовій частині) щодо ОСОБА_1 ;

-інформацію з її документальним підтвердженням чи направлялись/вручались Військовим інститутом телекомунікацій та інформатизації ім. Героїв Крут ОСОБА_1 розрахунки витрат, пов`язаних з його утриманням у Військовому інституті телекомунікацій та інформатизації, та/або вимоги/листи про відшкодування таких витрат, а в разі направлення/вручення належним чином засвідчені на підтвердження такого направлення/вручення.

Витребувати від виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривий Ріг ради відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстру відповідної територіальної громади та/або в Єдиному державному демографічному реєстрі, про ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 02.06.2008 Саксаганським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області; адреса: АДРЕСА_1 ) з метою розгляду адміністративної справи відповідно до ч.3 ст.171 КАС України.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 07 грудня 2022 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

Роз`яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до частини 8-9 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України та копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України та копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Крім того, роз`яснити що, відповідно до абзацу 2 частини 3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати на адреси учасників справи та виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривий Ріг ради до виконання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується згідно із статтею 294 КАС України.

Суддя І.В. Юхно