Постановление суда № 107130467, 03.11.2022, Сокальський районний суд Львівської області

Справа № 450/1830/22

У Х В А Л А

про заміну відповідача

03.11.2022 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Адамович М.Я. ,

за участю секретаря: Калиш В.О.,

розглянувши в м.Сокалі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з вищевказаним позовом.

В ухвалі про відкриття провадження у справі позивачу роз`яснено, що даний позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом. Однак дана ухвала не була вручена позивачу та повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

за приписами ст. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху покладено на органи Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Приписами ч.1 ст.1 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ч.1 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають:

1) центральний орган управління поліцією;

2) територіальні органи поліції.

За змістом статті 288 КУпАП щодо можливості оскаржити постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, відповідачем у таких справах є саме орган, а не призначений ним інспектор.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення інспектори відповідного орану поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме - від імені Департаменту патрульної поліції Національної поліції України і її територіальних органів.

Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст.222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» №730 від 16.09.2015р., крім інших територіальних підрозділів, як юридичну особу створено Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Інших підрозділів зі статусом юридичної особи на території Львівської області створено не було.

У відповідності до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки судом не отримано згоди позивача на заміну відповідача на належного відповідача, Головне управління Національної поліції у Львівській області як юридичну особу, слід залучити до участі у справі в якості другого відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.48, 49 КАС України,

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі другого відповідача Головне управління Національної поліції України у Львівській області (ЄДРПОУ:40108833, місцезнаходження: пл.Генерала Григоренка,3, м.Львів).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: М. Я. Адамович