Постановление суда № 107101819, 31.10.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

31 жовтня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2897/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Кустрьо В.М.

за участю:

представника позивача Маркусь М.І.,

представник відповідача 1 не з`явився,

представника відповідача 2 Богдан З.С.,

представник відповідача 3 не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області, політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Закарпатської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 31 жовтня 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 03 листопада 2022 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області, політичної партії «За Майбутнє», Закарпатської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», в якій просить: 1) Визнати протиправними дії Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області щодо надіслання Мукачівському міському голові повідомлення за №88 від 05.08.2022р. про прийняття ХХІ з`їздом Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» рішення про відкликання депутата Мукачівської міської ради за народною ініціативою - ОСОБА_1 , депутата Мукачівської міської ради VIII скликання; 2) Визнати протиправним та скасувати рішення ХХІ з`їзду Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» від 04.08.2022р. №6-ХХІ/22 «Про відкликання депутата Мукачівської міської ради Мукачівського району Закарпатської області ради VIII скликання ОСОБА_1 »; 3) Зобов`язати Мукачівську міську територіальну виборчу комісію Мукачівського району Закарпатської області прийняти постанову, якою відмовити у визнанні обраними депутатами наступних за черговістю кандидатів у депутати від територіальної організації політичної партії - Закарпатської обласної організації політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ», у зв`язку із прийняттям ХХІ з`їздом Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» рішення від 04.08.2022р. «Про відкликання депутата Мукачівської міської ради Мукачівського району Закарпатської області ради VIII скликання ОСОБА_1 ».

13 вересня 2022 року до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 907/559/22, яка розглядається Господарським судом Закарпатської області.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що збори Закарпатської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ", на яких було прийнято рішення про внесення пропозиції про відкликання позивача, як депутата місцевої ради, скликались та проводились за ініціативою голови Закарпатської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" та Ради обласної організації, які діяли в складі, обраному згідно з рішенням загальних зборів Закарпатської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ", оформленим протоколом від 03.05.2022 року. Однак рішення таких зборів є предметом оскарження в господарській справі №907/559/22. Отже, в межах такої господарської справи буде досліджуватися питання легітимності осіб, обраних загальними зборами 03 травня 2022 року, діяти від імені політичної партії. Вважає, що у разі визнання за результатами розгляду такої господарської справи недійсність рішення загальних зборів обласної організації політичної партії, такі посадові особи не вправі були скликати наступні загальні збори, в тому числі, ті, на яких було відкликано позивача, як депутата місцевої ради.

Представник позивача у підготовчому засіданні заявлене клопотання підтримав та просив суд таке задовольнити.

Представник відповідача - 1 у підготовче засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Представник відповідача - 2 в підготовчому засіданні заперечила проти зупинення провадження у справі.

Представник відповідача - 3 в підготовче засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд приходить наступних висновків.

Предметом розгляду в даній адміністративній справі є, серед іншого, правомірність рішення ХХІ з`їзду Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" від 04.08.2022 року №6-ХХІ/22 "Про відкликання депутата Мукачівської міської ради Мукачівського району Закарпатської області VIII скликання ОСОБА_1 ".

Як вбачається з такого рішення ХХІ з`їзду політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ", воно прийнято на підставі протоколу Загальних зборів Закарпатської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" від 03.08.2022 року щодо відкликання депутата Мукачівської міської ради Мукачівського району Закарпатської області ОСОБА_1 .

Поряд з цим, протоколом ХVІІ Загальних зборів Закарпатської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" від 03.05.2022 року було змінено Голову обласної організації та склад керівного органу такої організації, якими, в подальшому, було ініційовано скликання наступних загальних зборів, на вирішення яких винесли питання щодо відкликання позивача як депутата відповідної місцевої ради.

Дійсність такого рішення Загальних зборів Закарпатської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" від 03.05.2022 року є предметом оскарження в господарський справі № 907/559/22, що перебуває на розгляді в Господарському суді Закарпатської області.

З огляду на викладене суд констатує, що встановлення обставин щодо наявності повноважень в керівного органу Закарпатської обласної організації Політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» на внесення пропозиції до вищого керівного органу політичної партії «ЗА МАЙБУТНЄ» щодо відкликання позивача як депутата відповідної місцевої ради матиме суттєве значення для вирішення по суті даного адміністративного позову.

Так, як вбачається з ухвали Господарського суду Закарпатської області від 07 вересня 2022 року, підготовче судове засідання в такій справі було призначено на 13 жовтня 2022 року. Відповідно до наявної в матеріалах справи інформації щодо стану розгляду такої господарської справи, в судовому засіданні 13 жовтня 2022 року в ході розгляду такої колегією суддів було вчинено окремі процесуальні дії щодо заміни (залучення) учасників справи та призначено наступне засідання на 09.11.2022 року.

Отже, станом на 31 жовтня 2022 року господарська справа № 907/559/22 залишається не розглянутою.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, враховуючи, що предмет доказування у даній справі безпосередньо пов`язаний з результатами розгляду господарської справи № 907/559/22, суд дійшов висновку, що повний, всебічний та об`єктивний розгляд даної справи є неможливим до вирішення господарської справи № 907/559/22, а тому провадження в такій слід зупинити.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області, політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ, Закарпатської обласної організації політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії- до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Закарпатської області у справі № 907/559/22.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Маєцька Н.Д.