Постановление суда № 107079826, 31.10.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/8000/21

У Х В А Л А

з питань відстрочення і розстрочення виконання судового рішення

31 жовтня 2022 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В., розглянувши в судовому засіданні заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі № 380/8000/21 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Зубрівська, 34» до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Львівська міська рада звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду, в якій просила відстрочити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2022 року у справі № 380/8000/21 до закінчення завершення дії воєнного стану в Україні.

Подана заява обґрунтована тим, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі № 380/8000/21 за позовом ОСББ «Зубрівська, 34» до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії в задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2022 року у справі № 380/8000/21 апеляційну скаргу ОСББ «Зубрівська, 34» задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року у справі № 380/8000/21 за позовом ОСББ «Зубрівська, 34» до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії скасовано та прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСББ «Зубрівська, 34» задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо не розгляду по суті клопотання ОСББ «Зубрівська, 34» від 17.09.2020 року щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для надання у користування земельної ділянки для обслуговування будинку АДРЕСА_1 . Зобов`язано Львівську міську раду розглянути по суті клопотання ОСББ «Зубрівська, 34» щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для надання у користування земельної ділянки для обслуговування будинку АДРЕСА_1 , і за результатами розгляду прийняти рішення відповідно до чинного законодавства. У задоволенні решта позовних вимог - відмовлено. Рішення суду набрало законної сили.

Законом встановлено можливість розстрочення або відстрочення виконання рішення у виняткових випадках, за умови доведення заявником існування конкретних обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 2102-ІХ від 24.02.2022 року, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022 року. Згідно з Указом Президента України від 18.04.2022 року № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента України від 17.05.2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Законом № 2145-ІХ від 24.03.2022 року Розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено п.п. 27 і 28, які врегульовують більшість питань щодо використання земель для виробництва сільськогосподарської продукції та розміщення відповідної виробничої інфраструктури.

Закон № 2145-ІХ від 24.03.2022 року встановлює беззаперечну заборону під час дії воєнного стану на вчиненні дій щодо безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі та формування земельної ділянки.

Відтак, факт введення воєнного стану в Україні є обставиною, що істотно ускладнює виконання Львівською міською радою постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2022 року у справі № 380/8000/21, оскільки у відповідача відсутня можливість прийняти рішення за заявою позивача.

При прийнятті ухвали, суд виходить з наступного:

Відповідно до частин 1, 3, 4, 5 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Аналіз викладених норм права свідчить, що суд за заявою сторони у справі може відстрочити або розстрочити виконання судового рішення. При цьому, таке здійснюється виключно у виняткових випадках, за умови, якщо суд встановить наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Необхідною умовою для відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Тому, всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Проте наведені заявником обставини суд не вважає винятковими. У цьому контексті слід зазначити, що судом зобов`язано відповідача розглянути по суті клопотання ОСББ «Зубрівська, 34» щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для надання у користування земельної ділянки для обслуговування будинку АДРЕСА_1 , і за результатами розгляду прийняти рішення відповідно до чинного законодавства. Відповідач не надав суду жодних належних та допустимих доказів неможливості розгляду по суті згаданого вище клопотання ОСББ «Зубрівська, 34» та прийняти рішення відповідно до чинного законодавства. Також суд зазначає, що на момент прийняття рішення всі вищевказані обставини, про які зазначає відповідач у своїй заяві, вже існували, а відтак такі не можуть бути окремими (самостійними) підставами для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення.

Отже, з огляду на вказане та враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про те, що заява Львівської міської ради про розстрочення виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.248, 378, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Львівської міської ради про відстрочення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.08.2022 року у справі № 380/8000/21, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала складена в повному обсязі 02.11.2022 року.

СуддяГавдик З.В.