Решение № 107008700, 27.10.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2022 року Чернігів Справа № 620/4796/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого суддіПоліщукЛ.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_1 в погашення податкового боргу кошти в сумі 30796,58 грн, у тому числі:

в сумі 28 427 грн 91 коп. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування» на бюджетний рахунок UA868999980333139341000025733, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Киселів/11010500, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

в сумі 2 368 грн 67 коп. за платежем «військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування» на бюджетний рахунок UA618999980313040137000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011000, код отримувача - 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідачем протиправно не сплачено наявний у нього податковий борг.

Ухвалою суду від 26.07.2022 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.

Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана відповідачу за адресою, повідомленою Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України у Чернігівській області, а саме: вул. Річна, 20, с. Кобилянка, Чернігівський район, Чернігівська область (а.с. 25, 26), однак, установою поштового зв`язку була повернута до суду «за закінченням терміну зберігання» (а.с.31).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

10.01.2019 податковим органом складено Акт № 42/13/2104003698 про результати проведення документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, відповідно до якого встановлені порушення фізичною особою - платником податку ОСОБА_1 . Всього за актом перевірки донараховано податку на доходи фізичних осіб в результаті отримання доходів за ознакою «126» - 124932,31 грн. Також донараховано військового збору з доходу нарахованого в результаті отримання доходів за ознакою «126» - 10411,03 грн (а.с. 7-8).

06.03.2019 позивачем сформовано Податкове повідомлення-рішення №00003481305, згідно з яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на 156165,39 грн, з яких: сума грошового зобов`язання за податковими зобов`язаннями становить - 124932,31 грн; за штрафними (фінансовими) санкціями - 31233,08 грн (а.с. 9).

Вказане ППР отримано відповідачем 15.03.2019, що підтверджується копією Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

06.03.2019 позивачем сформовано Податкове повідомлення-рішення №00003491305, згідно з яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір на 30013,79 грн, з яких: сума грошового зобов`язання за податковими зобов`язаннями становить - 10411,03; за штрафними (фінансовими) санкціями 2602,76 грн (а.с. 10).

Вказане ППР отримано відповідачем 15.03.2019, що підтверджується копією Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

12.06.2019 позивачем відносно ОСОБА_1 сформовано Податкову вимогу форми «Ф» № 191240-53 (а.с. 11).

Вказана Податкова вимога позивачем була направлена відповідачу, однак була повернута відправнику, що підтверджується копією та конверту (а.с. 11).

Згідно з рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі № 620/1803/20, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Чернігівській області від 06.03.2019 № 00003481305 на суму 156165,39 грн, №00003491305 на суму 13013,19 грн, № 00003471305 на суму 170,00 грн, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю (а.с. 15-18).

Вказане судове рішення набрало законної сили 10.11.2020 (https://reestr.court.gov.ua/Review/92786054).

Наявність у відповідача податкового боргу за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування» у розмірі 28427 грн 91 коп. та за платежем «військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування» у розмірі 2368 грн 67коп. також підтверджується Довідками контролюючого органу (а.с. 5, 6).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюють норми Податкового кодексу України (далі ПК України).

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючим органом є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи, визначеніпідпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до положень пункту 14.1 статті 14 ПК України:

14.1.39. грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

14.1.156. податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

14.1.175. податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг в загальному розмірі 30796,58 грн, що включає податковий борг за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування» у розмірі 28427 грн 91 коп. та за платежем «військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування» у розмірі 2368 грн 67коп.

Вказаний податковий борг підтверджується Довідками контролюючого органу (а.с. 5, 6), Податковими повідомленнями-рішеннями від 06.03.2019 №00003481305 та №00003491305. При цьому, зазначені ППР були отримані відповідачем 15.03.2019, що підтверджується копією Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9, 10).

Також суд зауважує, що згідно з рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі № 620/1803/20, яке 10.11.2020 набрало законної сили, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Чернігівській області від 06.03.2019 № 00003481305 на суму 156165,39 грн, № 00003491305 на суму 13013,19 грн, № 00003471305 на суму 170,00 грн, відмовлено повністю (а.с. 15-18).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пунктів 42.1, 42.2 статті 42 Податкового кодексу України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

12.06.2019 позивачем відносно ОСОБА_1 сформовано Податкову вимогу форми «Ф» № 191240-53, яку позивач направив відповідачу, однак вона була повернута установою поштового зв`язку відправнику, що підтверджується копією конверту (а.с. 11).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг в загальному розмірі 30796,58грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно достатті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з ОСОБА_1 в погашення податкового боргу кошти в сумі 30796,58 грн, у тому числі:

в сумі 28 427 грн 91 коп. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування» на бюджетний рахунок UA868999980333139341000025733, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг с.Киселів/11010500, код отримувача 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

в сумі 2 368 грн 67 коп. за платежем «військовий збір, що сплачується за результатами річного декларування» на бюджетний рахунок UA618999980313040137000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011000, код отримувача - 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, буд.11, м.Чернігів, 14000, ЄДРПОУ/РНОКПП: ВП 44094124.

Відповідач: Фізична особа ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_1 .

Повний текст судового рішення складено 27 жовтня 2022 року.

Суддя Л.О. Поліщук