Решение № 106998, 03.08.2006, Господарський суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" серпня 2006 р.

Справа № 8/231-2752

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Жук Г.А.

Розглянув справу

за позовом Кременцької міжрайонної державної податкової інспекції, вул. У. Самчука,6, м. Кременець, Тернопільської області

до відповідача Шумської районної політичної організації всеукраїнського об’єднання «Громада», вул. Вілійська,1, м. Шумськ, Тернопільської області, ідентифікаційний код №25694529

про припинення юридичної особи.

за участю представників від:

позивача: головний державний податковий інспектор відділу супроводження справ у судах юридичного управління ДПА в Тернопільській області Катюк У.Т., довіреність №2157 від 24.07.2006 року

відповідача: не з’явився.

В розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз’яснено процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю клопотання сторони технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція, м. Кременець звернулась до господарського суду з позовом про припинення юридичної особи Шумської районної політичної організації всеукраїнського об’єднання «Громада», вул. Вілійська,1, м. Шумськ, Тернопільської області (ідентифікаційний код №25694529).

Розгляд справи призначений вперше на 19.07.2006 року було відкладено до 03.08.2006 року, за неявкою відповідача, для надання сторонам рівного права на захист прав та охоронюваних законом інтересів.

В судове засідання 03.08.2006 року представник відповідача не з'явився, відзиву на позов не представив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, а тому, справа розглядається у відповідності до ст. 75 ГПК України, за наявними в ній матеріалами.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю, обґрунтовуючи їх неподанням відповідачем більше одного року до податкового органу податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, підтвердивши зазначене довідкою № 640 від 01.03.2006р. про подання останньої податкової звітності про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 9-ть місяців 2004 року, довідкою № 43 від 22.02.2006р. про відсутність заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив наступне.

Шумська районна партійна організація Всеукраїнського об'єднання «Громада», зареєстроване в Єдиному державному реєстрі як юридична особа, організаційно-правова форма - політична партія (ідентифікаційний код 25694529) Рішенням Шумської районної державної адміністрації № 1 від 23.02.1999 року.

У відповідності до вимог п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до статуту відповідача та довідки Тернопільського обласного управління статистики №22-187 від20.04.1999 року, організаційно-правова форма Шумської районної політичної організації Всеукраїнського об'єднання «Громада»є політична організація.

Згідно ч.1 ст. 1 Господарського процесуального кодекс України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом п.17 ст. 11 закону України»Про державну податкову службу в Україні»позови про скасування державної реєстрації у випадках неподання необхідних документів вправі подавати органи цієї служби.

Реєстрація відповідача проведена згідно закону України «Про політичні партії», N 2365-III від 5 квітня 2001 року.

Відповідно до ст. 2 Закону, політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

У відповідності до ст. 10,11 Закону рішення про створення політичної партії приймається на її установчому з'їзді (конференції, зборах). Це рішення має бути підтримано підписами не менше десяти тисяч громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраними не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим. Реєстрацію політичних партій здійснює Міністерство юстиції України. Для реєстрації політичної партії до Міністерства юстиції України разом з заявою подаються: статут і програма політичної партії; протокол установчого з'їзду (конференції, зборів) політичної партії із зазначенням дати і місця його проведення, кількості учасників, які проголосували за створення політичної партії; підписи громадян України, зібрані відповідно до вимог цього Закону на підтримку рішення про створення політичної партії та засвідчені особами, які збирали підписи; відомості про склад керівних органів політичної партії; платіжний документ, що посвідчує внесення реєстраційного збору; назва та адреса банківської установи, в якій політична партія відкриватиме рахунки. Міністерство юстиції України здійснює реєстрацію політичної партії після перевірки поданих матеріалів. Після реєстрації політична партія набуває статусу юридичної особи. Політична партія протягом шести місяців з дня реєстрації забезпечує утворення та реєстрацію в порядку, встановленому цим Законом, своїх обласних, міських, районних організацій у більшості областей України, містах Києві, Севастополі та в Автономній Республіці Крим.

Статтею 17 Закону передбачено порядок подачі фінансової звітності політичної партії.

Отже, особливості реєстрації політичної партії, як і її припинення встановлюються окремим законом.

Припинення діяльності політичної партії здійснюється на підставі ст. 23 Закону (шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України).

Таким чином, в законі відсутні зобов’язання щодо подання політичною партією декларації, оскільки політична партія не є платником податків в розумінні Закону України «Про систему оподаткування», не є суб’єктом підприємницької діяльності в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». А відтак, відсутні правові підстави для припинення діяльності політичної парті її у примусовому порядку.

Враховуючи на наведене, господарський суд визнає вимоги позивача неправомірними, необґрунтованими та відмовляє в задоволенні позову.

Згідно вимог ст.ст. 44-49 ГПК України, судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 1,2,4,12,22,32,43,44-49,69,75,77,79,82,84,85,115 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

3. Сторони вправі подати апеляційну скаргу, а прокурор внести апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його прийняття (підписання), через місцевий господарський суд.

Рішення підписано___28 серпня 2006 року___

Суддя Г.А. Жук