Постановление суда № 106667063, 05.10.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13801/22

УХВАЛА

05 жовтня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65017, код ЄДРПОУ 38226516), Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009, код ЄДРПОУ 40199728) про визнання незаконним та скасування реєстрації повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт та реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта від 01.07.2021 року за №ОД10121070198, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 30 вересня 2022 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати реєстрацію повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 (замовник - ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101);

- визнати незаконним та скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта від 01 липня 2021 року за №ОД 10121070198 (замовник - ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101);

- стягнути з відповідачів судові витрати.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі, згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суд зазначає, що в суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати:

1) у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) належним чином засвідчену копію будівельного паспорта на садовий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , станом на час укладення договору купівлі-продажу вищевказаного садового будинку, а саме 18.06.2018 року, а також станом на час подання заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання будівельних робіт та про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації з усіма внесеними змінами, за їх наявністю;

2) з Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65017, код ЄДРПОУ 38226516) належним чином оформлену інформацію з наданням підтверджуючих доказів щодо реєстрації заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.05.2021 року (реєстраційний номер Є1-126758-ф/л) та про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 24.06.2021 року (реєстраційний номер Є1-154644) з зазначенням особи, що звернулася з вказаними заявами та усіх наявних документів, які були надані під час звернення, в тому числі в електронній формі, з наданням копій документів, які надавалися на підтвердження цієї особи, та інформацію чи працює на даний час адміністратор ОСОБА_2 , а також належним чином засвідчені копії:

- заяви про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 24.06.2021 року зареєстровану 25.06.2021 року адміністратором ОСОБА_2 , (реєстраційний номер Є1-154644);

- декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта від 01 липня 2021 року за № ОД 10121070198 (замовник ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101);

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 (замовник ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101);

- повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 (замовник ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 121, 123, 171-183, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65017, код ЄДРПОУ 38226516), Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009, код ЄДРПОУ 40199728) про визнання незаконним та скасування реєстрації повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт та реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта від 01.07.2021 року за №ОД10121070198.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 01 листопада 2022 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідачів право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Витребувати:

1) у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) належним чином засвідчену копію будівельного паспорта на садовий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , станом на час укладення договору купівлі-продажу вищевказаного садового будинку, а саме 18.06.2018 року, а також станом на час подання заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання будівельних робіт та про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації з усіма внесеними змінами, за їх наявністю;

2) з Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (вул. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65017, код ЄДРПОУ 38226516) належним чином оформлену інформацію з наданням підтверджуючих доказів щодо реєстрації заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.05.2021 року (реєстраційний номер Є1-126758-ф/л) та про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 24.06.2021 року (реєстраційний номер Є1-154644) з зазначенням особи, що звернулася з вказаними заявами та усіх наявних документів, які були надані під час звернення, в тому числі в електронній формі, з наданням копій документів, які надавалися на підтвердження цієї особи, та інформацію чи працює на даний час адміністратор ОСОБА_2 , а також належним чином засвідчені копії:

- заяви про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 24.06.2021 року зареєстровану 25.06.2021 року адміністратором ОСОБА_2 , (реєстраційний номер Є1-154644);

- декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта від 01 липня 2021 року за № ОД 10121070198 (замовник ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101);

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 (замовник ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101);

- повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_2 (замовник ОСОБА_1 , найменування об`єкта «Будівництво садового будинку, господарських будівель і споруд без зміни цільового призначення» за адресою: АДРЕСА_2 кадастровий номер 5110137500:54:002:0101).

Зобов`язати ОСОБА_1 та Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради надати витребувані судом документи у строк до 21 жовтня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Зобов`язати сторони повідомити суд в письмовій формі щодо прийняття рішення про намір прийняти участь у судових засіданнях за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС згідно ст.195 КАС України у строк до 21 жовтня 2022 року.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua, враховуючи вимоги ч.3 ст.94 КАС України із застосуванням електронного цифрового підпису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов