Постановление суда № 106567974, 03.10.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

03 жовтня 2022 року м. Київ № 640/7873/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2017 по 28.02.2019 та про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити заборгованість за період, починаючи з 1 січня 2017 року по 28 лютого 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії за період з 01.01.2017 по 28.02.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату ОСОБА_2 пенсію за період з 01.01.2017 по 28.02.2019.

В іншій частині позову - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368).

Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині виплати ОСОБА_2 пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 у справі № 640/7873/19 набрало законної сили 13.03.2020.

13.05.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчі листи у справі №640/7873/19, в яких стягувачем є ОСОБА_2 та якими:

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату ОСОБА_2 пенсію за період з 01.01.2017 по 28.02.2019;

стягнуто на користь ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368).

14.08.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шатохіним О.П. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №640/7873/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 13.05.2020, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату ОСОБА_2 пенсію за період з 01.01.2017 по 28.02.2019.

На адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявниця просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконавчих листів Окружного адміністративного суду міста Киева у справі № 640/7873/19, виданих на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 по справі №640/7873/19, а саме, замінити ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) її спадкоємцем ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 , адреса проживання: АДРЕСА_4 .

В обґрунтування поданої заяви заявниця зазначає, що ОСОБА_3 померла і вона як її спадкоємиця згідно вимог чинного законодавства має право вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.09.2022 призначено судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У судове засідання, призначене на 03.10.2022, учасники справи не з`явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Беручи до уваги, що перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, передбачених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено, зважаючи на неявку учасників справи у судове засідання, суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Слід також зазначити, що відповідно до частини 1 статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно положень частини 1 статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Як вбачається з доданих до заяви документів, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі.

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 20.12.2021, ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а саме: грошової суми в розмірі 107 131,05 грн., яка підлягає виплаті у звязку з нарахованою, але не виплаченою пенсією, що належала спадкодавцю ОСОБА_2 на підставі повідомлення, виданого Управлінням з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 16.07.2021 № 2600-0502-8/115730.

Вказане вище підтверджується також наданим до суду витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі, відповідно до якого вбачається, що спадкоємцем ОСОБА_2 є ОСОБА_1 .

Отже, наведене свідчить, що ОСОБА_1 має право на отримання суми пенсії ОСОБА_2 , які не були виплачені останній на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №640/7873/19.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 та має право на отримання вказаних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 640/7873/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 13.05.2020 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату ОСОБА_2 пенсію за період з 01.01.2017 по 28.02.2019, а саме стягувача з ОСОБА_2 , яка померла на ОСОБА_1 .

Зазначену правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд, зокрема, в постанові від 25.09.2018 у справі №2-а-601/10, адміністративне провадження №К/9901/32437/18.

Водночас щодо заміни сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №640/7873/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 13.05.2020, про стягнення на користь ОСОБА_2 судових витрат у розмірі 384,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд зауважує, що заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом, як і не доведено факт набуття ОСОБА_1 права на спадщину за ОСОБА_2 в цій частині, адже надана разом із заявою копія свідоцтва про право на спадщину за заповітом не містить відповідної інформації.

Відтак, у задоволенні заяви у наведеній частині необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №640/7873/19 задовольнити частково.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 640/7873/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 13.05.2020 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату ОСОБА_2 пенсію за період з 01.01.2017 по 28.02.2019, а саме стягувача - ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), яка померла на ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

3. В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя М.А. Бояринцева