Постановление суда № 106460164, 19.09.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

19 вересня 2022 року Суми Справа № 480/4637/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сидорук А.І., за участю секретаря судового засідання - Гонтаренко І.І., розглянув у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

За участю представників сторін:

від позивача - не з`явилась;

від відповідача - Лебедь О.В.

Суть питання, з якого постановляється ухвала суду. Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.

Короткий зміст спору та процесуальних дій суду.

Позивач 18.07.2022 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язати його нарахувати та виплатити позивачу суддівську винагороду та допомогу на оздоровлення за час вимушеного прогулу (з урахуванням індексації) за період з 12.03.2019 по 06.07.2022, що складається з: базового місячного посадового окладу - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року (п. 1 ч. 3 ст. 135 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів''), з урахуванням регіонального коефіцієету 1,1 (п. 1 ч. 4 ст. 135 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів''); щомісячної доплати за вислугу років, у зв`язку з наявністю стажу більше 15 років - 40% посадового окладу (ч. 5 ст. 135 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів''); щомісячної доплати за науковий ступінь кандидата, в розмірі 15% посадового окладу судді (ч.7 ст. 135 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів''); допомоги на оздоровлення у розмірі посадового окладу, з розрахунку за кожен календарний рік (ст. 136 Закону України ''Про судоустрій і статус суддів'').

22.07.2022 було відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання по справі на 16.08.2022, про що судом була постановлена відповідна ухвала.

16.08.2022 судом було постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 19.09.2022.

Щодо клопотань сторін та поданих документів.

По-перше, 17.08.2022 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому просить суд позов задовольнити частково, в частині виплати суддівської винагороди (середнього заробітку) за час вимушеного прогулу у розмірі 1 696 968 грн 81 коп., а в іншій частині позову - відмовити.

По-друге, 16.09.2022 позивач надала відповідь на відзив, пояснення та заяву про зміну предмету позову. 19.09.2022 позивач надала заяву про проведення підготовчого засідання без її участі.

По-третє, в поясненнях позивач заперечила проти залучення до участі у даній справі, як ДСА України так і ТУ ДСА України у Сумській області, у якості як співвідповідачів, так і третіх осіб.

В той же час, судом встановлено, що Державна судова адміністрація України у даних правовідносинах є розпорядник коштів вищого рівня.

Відповідно до норм ч. 3-4 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі Державної судової адміністрації України в якості співвідповідача, оскільки саме ця особа, у випадку задоволення позову, буде виділяти кошти на виплату позивачці суддівської винагороди.

По-четверте, у відповідності до норми ч. 3 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Враховуючи той факт, що Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області є особою, яка фактично, у випадку задоволення позову, здійснюватиме операцію з перерахунку коштів позивачці, рішення у даній справі може вплинути на її обов`язки, тому суд вважає за необхідне залучити зазначену особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

По-п`яте, позивачем до суду надано заяву про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд зобов`язати відповідача нарахувати суддівську винагороду за час вимушеного прогулу за період з 13.03.2019 по 06.07.2022 у сумі 3 913 590 грн 60 копюЮ а також виплатити її після вирахування відповідних податків і зборів.

По-шосте, беручи до уваги те, що судом було залучено до участі у справі другого відповідача та третю особу, виникла необхідність у направленні цим особам відповідних документів.

Нормою ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позову додаються його копії, а також копії доданих до нього документів відповідно до кількості учасників справи.

Частиною 8 ст. 47 КАС України встановлено, що при поданні заяви про зміну предмету позову до суду подаються докази її направлення іншим учасникам справи.

Тому суд пропунує позивачу надати до суду два екземпляри позовної заяви з додатками другому відповідачу та третій особі, а також направити їм заяву про зміну предмету позову та надати суду відповідні докази. Першому відповідачу суд пропонує направити другому відповідачу та третій особі відзив на позов та надати відповідні докази направлення.

Отже, у відповідності до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі для вирішення зазначених вище питань.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти підготовче засідання у справі на 13.10.2022 о 10:00 год, розгляд якого відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал с/з № 110.

2. Залучити до участі у справі Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795), як другого відповідача та встановити їй 15-ти денний строк для подання відзиву на позов.

3. Залучити до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України в Сумськй області (вул. Воскресенська, 7, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 37970404), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та встановити їй 15-ти денний строк для подання пояснень по справі.

4. Запропонувати позивачу надати до суду два екземпляри позовної заяви з додатками другому відповідачу та третій особі, а також направити їм заяву про зміну предмету позову, про що надати відповідні докази суду. 5. Запропонувати Господарському суду Сумської області направити другому відповідачу та третій особі відзив на позов та надати до суду відповідні докази направлення.

6. Ухвала набирає законної сили в момент її проголошення і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя А.І. Сидорук