Постановление суда № 105942018, 15.08.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 серпня 2022 року м. Київ № 320/16200/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

доСпеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з прийняттям 30.01.2015 на військову службу із запасу і призначення на посаду офіцерського складу та переїздом до місця служби, згідно з пунктом 3.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з прийняттям 30.01.2015 на військову службу із запасу і призначення на посаду офіцерського складу та переїздом до місця служби, згідно з пунктом 3.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370; визнання протиправною бездіяльность суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням на посаду заступника військового прокурора Білоцерківського гарнізону 12.06.2015 та переїздом до нового місця служби, згідно з пунктом 1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням на посаду заступника військового прокурора Білоцерківського гарнізону 12.06.2015 та переїздом до нового місця служби, згідно з пунктом 1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370; визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням 03.01.2019 на посаду прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням військової прокуратури Центрального регіону України та переїздом за новим місцем служби, згідно з пунктом 2.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям військових прокуратур та членам їх сімей підйомної допомоги», яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 09.07.2015 №92 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням 03.01.2019 на посаду прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням військової прокуратури Центрального регіону України та переїздом до нового місця служби, згідно з пунктом 2.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям військових прокуратур та членам їх сімей підйомної допомоги», яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 09.07.2015 №92; визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2016 рік відповідно до вимог статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між отриманою грошовою допомогою на оздоровлення за 2016 рік та належною грошовою допомогою на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення, згідно положень статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 за період з 05.01.2016 по 25.07.2016 надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від посадового окладу та період з 26.07.2016 по 28.02.2018 надбавки за вислугу років у розмірі 35 відсотків від посадового окладу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно додатку 29, та зобов`язати вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між отриманою надбавкою за вислугу років у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та належною надбавкою за вислугою років у розмірі 30 відсотків від посадового окладу за період з 05.01.2016 по 25.07.2016 та отриманою надбавкою у розмірі 30 відсотків від посадового окладу та належною надбавкою за вислугою років у розмірі 35 відсотків від посадового окладу за період з 26.07.2016 по 28.02.2018, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно додатку 29, та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків позовної заяви із посиланням на номер цієї справи, до якої слід додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням поважних підстав для поновлення строку звернення до суду та наданням відповідних доказів на підтвердження таких підстав.

На усунення недоліків позовної заяви позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з прийняттям 30.01.2015 на військову службу із запасу і призначення на посаду офіцерського складу та переїздом до місця служби, згідно з пунктом 3.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з прийняттям 30.01.2015 на військову службу із запасу і призначення на посаду офіцерського складу та переїздом до місця служби, згідно з пунктом 3.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370; визнання протиправною бездіяльность суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням на посаду заступника військового прокурора Білоцерківського гарнізону 12.06.2015 та переїздом до нового місця служби, згідно з пунктом 1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням на посаду заступника військового прокурора Білоцерківського гарнізону 12.06.2015 та переїздом до нового місця служби, згідно з пунктом 1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги», затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370; визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням 03.01.2019 на посаду прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням військової прокуратури Центрального регіону України та переїздом за новим місцем служби, згідно з пунктом 2.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям військових прокуратур та членам їх сімей підйомної допомоги», яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 09.07.2015 №92 та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у розмірі місячного грошового забезпечення у зв`язку з призначенням 03.01.2019 на посаду прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням військової прокуратури Центрального регіону України та переїздом до нового місця служби, згідно з пунктом 2.1 «Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям військових прокуратур та членам їх сімей підйомної допомоги», яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 09.07.2015 №92, повернуто позивачу в зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Оскільки в іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом визнано подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2016 рік відповідно до вимог статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між отриманою грошовою допомогою на оздоровлення за 2016 рік та належною грошовою допомогою на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення, згідно положень статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень а саме: щодо ненарахування та невиплати військовою прокуратурою Центрального регіону України, а з 11.09.2020 (після перейменування) Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_1 за період з 05.01.2016 по 25.07.2016 надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків від посадового окладу та період з 26.07.2016 по 28.02.2018 надбавки за вислугу років у розмірі 35 відсотків від посадового окладу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно додатку 29, та зобов`язати вчинити певні дії, а саме: нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між отриманою надбавкою за вислугу років у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та належною надбавкою за вислугою років у розмірі 30 відсотків від посадового окладу за період з 05.01.2016 по 25.07.2016 та отриманою надбавкою у розмірі 30 відсотків від посадового окладу та належною надбавкою за вислугою років у розмірі 35 відсотків від посадового окладу за період з 26.07.2016 по 28.02.2018, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно додатку 29. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справу буде вирішено за наявними матеріалами.

3. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.