Постановление суда № 105645245, 08.08.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/6868/22

08 серпня 2022 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Савка В.А.,

за участю:

представника позивача Бандирського А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові питання про зупинення провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м. Львів, вул. Золота, 42, ЄДРПОУ 03349039) до Інспекції державного архітектурно будівельного контролю Львівської міської ради (м. Львів, вул. Угорська, 7-А, ЄДРПОУ 40181003) про визнання протиправною та скасування постанови №8-м про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.04.2022.

Ухвалою суду від 02.05.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою від 05.07.2022 суд перейшов до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, причин неявки не повідомив.

При розгляді питання про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судом рішенням у справі №380/5175/22, судом встановлено наступне.

Представник позивача проти зупинення провадження заперечив, вказує на відсутність підстав для зупинення провадження у справі у зв`язку з наявністю у суду всіх необхідних документів для розгляду справи по суті, не заперечив, що вказані справи є взаємопов`язані.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наданих представником позивача документів по справі №380/5175/22, судом встановлено наступне:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Львівгаз (далі позивач, АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз) з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради (далі відповідач, ІДАБК ЛМР), в якій з урахуванням уточнення та зміни предмету позову просили суд:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на підставі направлення для проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022 та складання протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.02.2022;

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, щодо складання припису про усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 18.02.2022;

- визнати протиправним та скасувати припис інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 18.02.2022.

Позовні вимоги у справі №380/5175/22 обґрунтовані тим, що позивач вважає дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки, складання протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.02.2022 та припису про усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 18.02.2022 протиправними, оскільки в направленні на проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022 відповідачем не зазначено жодної із передбачених законодавством підстав для проведення позапланової перевірки. Представник позивача наголошує, що законних підстав для проведення позапланової перевірки в направленні для проведення позапланового заходу відповідач не навів. Відтак підстав допускати представника відповідача для проведення перевірки у позивача не було.

Ухвалою від 14.03.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі№380/5175/22.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.06.2022 у справі №380/5175/22 у задоволенні позову відмовлено повністю. Повний текст рішення складений 04.07.2022.

05.08.2022 позивачем подано апеляційну скаргу на вказане рішення суду.

З аналізу положень ст.255 КАС України, вказане рішення не набрало законної сили.

У даній справі, підставами позову вказано, що постанова відповідача №8-м від 12.04.2022 про накладення на позивача штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності є протиправною, оскільки в направлені для проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022 відповідачем не зазначено жодної із передбачених законодавством підстав для проведення позапланової перевірки. Спірна постанова винесена з підстав недопуску посадових осіб відповідача на об`єкт перевірки для здійснення архітектурно будівельного контролю.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку щодо наявності підстав та необхідності зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №380/5175/22, оскільки рішенням у наведеній справі можуть бути визначені обставини, які мають суттєве значення під час розгляду справи № 380/6868/22, зокрема щодо протиправності дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз на підставі направлення для проведення позапланового заходу №84-пп від 04.02.2022.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 380/6868/22 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/5175/22 за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Львівгаз до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Повний текст ухвали складено 09.08.2022 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна