Постановление суда № 105574240, 04.08.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23741/21

У Х В А Л А

01 серпня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,

за участі сторін:

представника позивача: (згідно Витягу),

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в підготовчому засіданні заяви представника відповідача про поверхня позовної заяви в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 51 000,00 грн по постанові від 18.06.2021 № 26

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 51 000,00 грн по постанові від 18.06.2021 № 26.

27.07.2022 року електронним засобом зв`язку на адресу суду надійшли дві ідентичні заяви представника відповідача про повернення позовної заяви. З огляду на вказані заяви, представник відповідача вважає, що позивач порушив строк звернення до суду, передбачений абзацом 2 частини другої статті 122 КАС України. При цьому, представник відповідача вказує, що оскарження суб`єктом господарювання штрафу не зупиняє строків, встановлених абз.2 ч.2 ст.122 КАС України. Частиною третьою статті 123 КАС України встановлено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження у справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. У відповідності до частини другої статті 123 КАС України, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не було подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На адресу суду надійшли заперечення представника позивача на заяву про повернення позовної заяви, з огляду на які, представник позивача зазначає, що відповідачем надавалися такі заяви і раніше, але з інших підстав, а саме у зв`язку з тим, що правомірність рішень ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області № 26 від 18.06.2021 року у сумі 51 000 грн було предметом розгляду по справі № 420/14683/21, але ГУ Держпродспоживслужба в Одеській області звернулася до суду з даним позовом 29.11.2021 року, тобто, до набрання законної сили рішенням суду по справі № 420/14683/21. Представник відповідача, також, вважав позов передчасно поданим, у зв`язку з не набранням постановою ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області законної сили.

У судовому засіданні представник позивача підтримав свої заперечення. Додатково суду пояснив, що позивачем не порушений тримісячних строк звернення до суду, оскільки, ФОП ОСОБА_1 скористалася своїм правом на оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, і тільки після ухвалення рішення Одеським окружним адміністративним судом у справі № 420/14683/21 01.11.2021 року, згідно до якого ФОП ОСОБА_1 було відмовлено у задоволені позову, ГУ Держпродспоживслужба в Одеській області звернулася до суду про стягнення адміністративно господарських санкцій.

Представник відповідача, відповідач до судового засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Вислухав думку представника позивача, дослідив матеріали справи в частині заяв про повернення позовної заяви, суд робить наступний висновок.

Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу;

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкту владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно зі ст. 44 ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», постанова надсилається суб`єкту господарювання не пізніше наступного робочого дня за днем її оформлення.

Суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.

Тобто, процесуальний строк на оскарження постанови № 26 від 18.06.2021 року встановлений нормами ЗУ «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та складає 15 днів з дня отримання постанови.

Станом на час подання позову Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області засобами поштового зв`язку 24.11.2021 року та станом на час відкриття провадження у справі, 06.12.2021 року, відповідачкою було реалізовано право на оскарження у судовому порядку постанови про накладення штрафу №26 від 18.06.2021 року. Одеським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 01.11.2021 року у справі № 420/14683/21 про відмову у задоволенні позову.

Станом на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року по справі № 420/14683/21 про відмову у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу №26 від 18.06.2021 року набрало законної сили, згідно Постанови Пятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року. При цьому, підставою для звернення до суду у справі № 420/23741/21 є несплата відповідачкою штрафу за постановою № 26 від 18.06.2021 року.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про повернення позову позивачу, оскільки позивач звернувся до суду в межах тримісячного строку після прийняття 01.11.2021 року відповідного рішення судом у справі № 420/14683/21.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 44, 169, ч.2 с.122, ч.2 ст.123,п.9 ч.4 ст.169, ст.ст. 241, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяв представника відповідача про повернення позовної заяви в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 51 000,00 грн по постанові від 18.06.2021 № 26.

Ухвала суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали буде складений та підписаний судом 04.08.2022 року

Суддя Н.В. Бжассо