Постановление суда № 105507065, 01.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 серпня 2022 року Справа № 280/4387/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікової Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Державної податкової служби України про визнання зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (далі - позивач) 22.07.2022 (згідно поштовго штампу) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України (далі відповідач), у якій позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393). яка полягає у не приведенні у відповідність розрахунку «Накл в системі електронного адміністрування податку на додану вартість до достовірних значень за період 07.2015 - 11.2017р. шляхом збільшення показника «Накл на суму 290 346 772, 63 грн. (Двісті дев`яносто мільйонів триста сорок шість тисяч сімсот сімдесят дві гривні 63 коп.) та зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) привести у відповідність розрахунок «Накл в системі електронного адміністрування податку на додану вартість до достовірних значень за період 07.2015 - 11.2017р. шляхом збільшення показника «Накл на суму 290 346 7 290 346772 63 грн. (Двісті дев`яносто мільйонів триста сорок шість тисяч сімсот сімдесят дві гривні 63 коп.).

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За змістом статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 50.1 статті 50 ПК України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, які дорівнюють 1095 днів) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Тобто, на законодавчому рівні надано право платнику податків у строк до 1095 днів з дня подання податкової звітності за наявності помилок надати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинною на час подання уточнюючого розрахунку.

Предметом даного позову є дії податкового органу щодо зменшення в даних Системи електронного адміністрування ПДВ юридичної особи позивача реєстраційного ліміту у сумі 290 346772, 63 грн.

При цьому, як стверджує сам позивач, такі дії були здійснені 09.11.2017.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї копій витягу в розрізі операцій з системи електронного адміністрування ПДВ №1044702 за 10.11.2017 на запит від 10.11.2017 та ПДВ № 944615 за 09.11.2017 на запит від 09.11.2017 №944615 , про вказані дії та про їх протиправність позивач був обізнаний ще у листопаді 2017 року.

Тобто, позивач звернувся до суду більш ніж через 4,5 років з моменту, коли дізнався про порушення своїх прав та з моменту виникнення спірних правовідносин.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що позивачем до суду не надано доказів звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ст.122 КАС України та не надано належним чином обґрунтованого клопотання про його поновлення.

Обов`язковою умовою поновлення судом строків на звернення до адміністративного суду є існування поважної причини (певних обставин або обставини, за яких своєчасне здійснення процесуальної дії було неможливим або утрудненим) пропуску такого строку, про що зазначається та підтверджується матеріалами, що до неї додаються.

Згідно статтею 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

З огляду на наведене, позивачу слід надати заяву про поновлення строків, оформлену відповідно до вимог статті 167 КАС України, вказавши поважні підстави для поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.

Крім того, відповідно до п. п 4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачівзміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач у позовній заяві зазначає, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» зверталось до Державної податкової служби України та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків листом від 28.01.2022 №001-32/365. Однак, Державною податковою службою України у листі №33 72/6/99-00-18-03-04-06 від 21.02.2022 не було надано позитивної відповіді на звернення підприємства.

Однак на підтвердження вказаних обставин у справі позивачем не додано допозовної заяви копій вказаних листів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241, 246 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» до Державної податкової служби України про визнання зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду

-належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, в якій вказати підстави для його поновлення та надати докази, що підтверджують поважність пропуску строку звернення до суду;

- належним чином засвідчених копій листів від 28.01.2022 №001-32/365 та №33 72/6/99-00-18-03-04-06 від 21.02.2022 у 2-х екземплярах.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Стрельнікова