Постановление суда № 105489821, 29.07.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

та роз`єднання позовних вимог

29 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1070/22

провадження № 2-ап/340/33/22

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства "Арміра" (вул. Садова, 61, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код в ЄДРПОУ 42433795) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ ДПС (вул. В. Перспективна,55, м. Кропивницький,25006; код в ЄДРПОУ 43995486), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; код в ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ПП "Арміра" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

1)визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

від 29.07.2021 №2918822/42433795;

від 29.07.2021 №2918821/42433795;

від 29.07.2021 №2918820/42433795

від 29.07.2021 №2918819/42433795

від 29.07.2021 №2918818/42433795

від 03.08.2021 №2938529/42433795

від 03.08.2021 №2938534/42433795

від 03.08.2021 №2938528/42433795

від 03.08.2021 №2938533/42433795

від 03.08.2021 №2938531/42433795

від 03.08.2021 №2938541/42433795

від 03.08.2021 №2938537/42433795

від 03.08.2021 №2938536/42433795

від 29.06.2021 №2808933/42433795

2) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 31.07.2020 року №25, №26, №30, №32, №33,№34 , №35, №36,№37, №52,№53, №55, №56 та від 25.06.2020 року №4 датою їх отримання.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.02.2022 адміністративний позов було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду документ про сплату судового збору за даним позовом у сумі 69468,0 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року позовну заяву повернуто позивачу, у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Постановою ТААС від 07.06.2022 р. ухвалу Кіровоградського ОАС від 18.03.2022 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вказана справа надійшла до суду 19.07.2022 року та передана головуючому судді Петренко О.С. для вирішення питання щодо продовження розгляду справи.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачем 14 рішень Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які винесені щодо реєстрації 14 податкових накладних, виписаних за результатами господарських операцій з 14 різними контрагентами.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Підсумовуючи вищевикладене, розгляд позовних вимог, заявлених позивачем щодо реєстрації різних податкових накладних, виписаних за результатами господарських операцій з 14 різними контрагентами в одному провадженні, ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно частини 6 статті 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

У зв`язку із цим вважаю доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №340/1070/22, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги:

1)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918821/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №26, датою її отримання.

2)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918820/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №30, датою її отримання.

3)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918819/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №32, датою її отримання.

4)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918818/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №33, датою її отримання.

5)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938529/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №34, датою її отримання.

6)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938534/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №35, датою її отримання.

7)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938528/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №36, датою її отримання.

8)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938533/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №37, датою її отримання.

9)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938531/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №52, датою її отримання.

10)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938541/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №53, датою її отримання.

11)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938537/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №55, датою її отримання.

12)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938536/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №56, датою її отримання.

13)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.06.2021 №2808933/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.06.2020 року №4, датою її отримання.

Водночас, щодо позовних вимог, які залишаються в даному провадженні, а саме ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918822/42433795; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №25, датою її отримання, слід зазначити наступне.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України, як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12, а також відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі № 340/1070/22.

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 340/1070/22, виділивши у самостійні проваджень позовні вимоги:

1)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918821/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №26, датою її отримання.

2)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918820/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №30, датою її отримання.

3)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918819/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №32, датою її отримання.

4)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918818/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №33, датою її отримання.

5)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938529/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №34, датою її отримання.

6)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938534/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №35, датою її отримання.

7)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938528/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №36, датою її отримання.

8)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938533/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №37, датою її отримання.

9)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938531/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №52, датою її отримання.

10)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938541/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №53, датою її отримання.

11)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938537/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №55, датою її отримання.

12)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.08.2021 №2938536/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №56, датою її отримання.

13)

ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.06.2021 №2808933/42433795;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 25.06.2020 року №4, датою її отримання.

В провадженні даної адміністративної справи за №340/1070/22 залишаються позовні вимоги ПП "Арміра" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.07.2021 №2918822/42433795; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2020 року №25, датою її отримання.

Передати справу №340/1070/22 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Петренко О.С. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати ГУ ДПС у Кіровоградській області надати до суду:

- письмові пояснення, яких саме первинних документів не було надано позивачем для реєстрації податкової накладної від 31.07.2020 року №25;

- копію протоколу засідання Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних стосовно ПП "Арміра".

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву (відзивів), для подання до суду відповіді на відзив (відзиви), з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачам п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді направити сторонам. Відповідачам також направити копію позовної заяви.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко