№ 10524504, 05.07.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-13356/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Руденко І.В.

за участю:-представника позивача Рудь Р.Ю. (довіреність від 11.09.09, №037/10-007),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ДПІ у м.Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості по орендній платі за землю в загальній сумі 24473,34 грн. та пені в розмірі 174,26грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Іллічівську звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу (з урахуванням уточнення до адміністративного позову від 29.06.2010) в розмірі 24647,60 грн., зазначивши що за ФОП ОСОБА_2 рахується заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 24647,60 грн..

В судовому засіданні представник Державної податкової інспекції у м.Іллічівську підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явився хоча був відповідно до ст. 39 КАС України належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (Оголошення в газеті «Чорноморські новини»від 19.06.2010, №68-69(21109-21110), а тому, на підставі положень ст.ст.40, 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.

ДПІ у м.Іллічівську на підставі ст.1 Закону України "Про державну податкову службу" від 04.12.1990 року є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 №2535-ХІІ, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно статті 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Законом України «Про систему оподаткування»№1251-ХІІ від 25.06.1991 встановлено, що земельний податок є обовязковим платежем, а платниками податків та зборів (обовязкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законодавством покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) у встановлені законом строки.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобовязання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрований виконавчим комітетом м.Іллічівська, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця(а.с.6).

У відповідача станом на 24.06.2010 існує податковий борг у розмірі 24647,60 грн. по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно договору оренди земельної ділянки розташованої за адресою: м.Іллічівськ, вул. Леніна, 39-П/1, укладеного з Іллічівською міською радою Одеської області, що підтверджується обліковою карткою платника ФОП ОСОБА_2 станом на 24.06.2010.

23.01.2008 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав до ДПІ у м.Іллічівську податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, згідно якої щомісячно до сплати підлягає 4876,53 грн. (а.с.23).

23.01.2009 фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав до ДПІ у м.Іллічівську податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, згідно якої щомісячно до сплати підлягає 5618,33 грн. (а.с.25)

Так, відповідачем нараховано та несплачено орендної плати за грудень 2008 року у сумі 4876,53 грн., за січень квітень 2009 року у сумі 22473,32 грн. (5618,33грн. за кожний місяць) та за травень 2009 у сумі 3443,49 грн. (сума 5618,33 грн. була зменшена на 2174,84 грн. відповідно Постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.05.2009 стосовно повернення земельної ділянки Іллічівській міській раді у звязку з розірванням договору оренди землі). 09.04.2009 відповідачем було частково сплачено зазначене податкове зобовязання у сумі 7900 грн.

Крім того, згідно податкового повідомлення рішення ДПІ у м. Іллічівську №0011501701/0 від 20.10.2009 ФОП ОСОБА_2 донараховано штрафну санкцію 1580 грн. за порушення граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання, яке відповідачем отримано 28.10.2009 та не оскаржено і відповідно є узгодженим. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу було також нарахована пеня у сумі 174,26 грн.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 вказаного Закону податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податкової декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст. 5 вказаного Закону встановлено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкої декларації.

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

Згідно ст.25 Закону України «Про плату за землю»за прострочення встановлених строків сплати податку справляється пеня у розмірах, визначених законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у м.Іллічівську про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 24647,60 грн. обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст.136,158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ДПІ у м.Іллічівську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1 заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 24647,60 (двадцять чотири тисячі шістсот сорок сім гривень шістдесят копійок) грн. на р/р 33211815700015 код платежу 13050501, відкритий на імя ВДК м. Іллічівська, банк ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код 23215045

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 05.07.2010

Суддя К.О. Танцюра

05 липня 2010 року