Постановление суда № 105134646, 07.07.2022, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

07 липня 2022 року м. РівнеСправа №460/11984/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доВійськової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В ході судового розгляду справи від представника Військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке обґрунтоване тим, що позивач у позовній заяві на виконання положень п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України зазначив власне письмове підтвердження про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Разом з тим, в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3189/22 (ухвала про відкриття провадження від 18.02.2022) про спір між тими самими сторонами і з тих самих підстав.

Крім того, Військовою частиною НОМЕР_2 подано відзив, у якому такий відповідач також зазначає про існування спору між тими самими сторонами і з тих самих підстав у судовій справі №460/3189/22.

При вирішенні клопотання Військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) суд встановив та врахував таке.

Адвокат Трофімов Руслан Валерійович звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду в інтересах позивача з цим позовом 13.04.2022 шляхом його надіслання 30.03.2022 засобами поштового зв`язку. Позовну заяву судом отримано та зареєстровано за вхідним номером 27181/22 від 13.04.2022.

За змістом позовних вимог в цій справі позивач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) просить суд:

1. визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) (щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 01.01.2016;

2. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити період з 01.08.2015 по 01.01.2016 ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

3. визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) щодо ненарахування, а отже і невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

4. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

5. визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.03.2019;

6. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 17.03.2019 із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін, для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4, пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

7. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з квітня 2014 року по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІП «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою від 18.04.2022 позовна заява залишалася без руху.

Ухвалою від 16.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Також судом встановлено, що 15.02.2022 адвокат Трофімов Руслан Валерійович звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, який зареєстрований судом за вхідним номером 11894/22 від 15.02.2022.

Відповідно до даних КП "ДСС", яка запроваджена на підставі Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30, матеріалам позовної заяви за вх.№11894/22 від 15.02.2022 присвоєно номер адміністративної справи 460/3189/22 та за наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями її передано для розгляду судді Щербакову В.В.

За змістом позовної заяви у справі №460/3189/22 позивач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) просить суд:

1. визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.08.2015 по 01.01.2016;

2. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити період з 01.08.2015 по 01.01.2016 ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

3. визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) щодо ненарахування, а отже і невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

4. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

5. визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.03.2019;

6. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 17.03.2019 із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін, для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4, пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

7. зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з квітня 2014 року по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІП «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду у складі судді Щербакова В.В. від 18.02.2022 у справі №460/3189/22 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На час вирішення судом клопотання про залишення позовної заяви у адміністративній справі №460/11984/22 без розгляду кінцевих судових рішень (про залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, рішення суду) у справі №460/3189/22 судом не ухвалено.

Таким чином, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3189/22 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й спір у справі №460/11984/22.

При цьому, позовні заяви в означених судових справах містять власне письмове підтвердження позивача про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Враховуючи викладене, подання до Рівненського окружного адміністративного суду позовних заяв у справах №460/3189/22 та №460/11984/22 до одних й тих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав суперечить завданню адміністративного судочинства, а тому суд дійшов висновку про зловживання адвокатом Трофімовим Русланом Валерійовичем процесуальними правами під час пред`явлення позову у справі №460/11984/22.

Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч. 3 ст. 45 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 45, 240, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати зловживанням процесуальними правами під час пред`явлення адвокатом Трофімовим Русланом Валерійовичем позову у справі №460/11984/22.

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) задовольнити.

Позовну заяву у справі №460/11984/22 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 07 липня 2022 року.

Суддя Н.О. Дорошенко