Постановление суда № 105047533, 01.07.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/559/22

УХВАЛА

01 липня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря: Любімової О.Є.,

представника позивача:Осадчого Д.І.,

представників відповідачів:Копаньова О.В.,

Дімової К.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (адреса: вул. Прохорівська, буд.6, м.Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Комунального некомерційного підприємства Одеський обласний центр соціально значущих хвороб Одеської обласної ради (адреса: вул. Леонтовича, 9/11, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 43005393), Одеської обласної ради (адреса: проспект Шевченка, 4, м. Одеса, 65032, код ЄДРПОУ 25042882) про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (адреса: вул. Прохорівська, буд.6, м.Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Комунального некомерційного підприємства Одеський обласний центр соціально значущих хвороб Одеської обласної ради (адреса: вул. Леонтовича, 9/11, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 43005393), Одеської обласної ради (адреса: проспект Шевченка, 4, м. Одеса, 65032, код ЄДРПОУ 25042882) про застосування заходів реагування.

Ухвалою від 16.05.2022 року прийнято до провадження дану справу.

Ухвалою від 14.06.2022 року розгляд справи продовжено в порядку загального позовного провадження.

29.06.2022 року (вх. № 20874/22) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до завершення воєнного стану.

Представники позивача та представник Одеської обласної ради проти задоволення клопотання не заперечували.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Водночас, при повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, рішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки.

Слід зазначити, що застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом, чи якщо закон пов`язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

При вирішенні справи по аналогії закону чи аналогії права обов`язковим є дотримання таких умов: аналогія допустима лише у випадку повної чи часткової відсутності правових норм; суспільні відносини, до яких застосовується аналогія, повинні знаходитися у сфері правового регулювання; повинна бути схожість між обставинами справи і наявною нормою за суттєвими юридичними ознаками; пошук норми, що регулює аналогічний випадок, повинен здійснюватися спочатку в актах тієї ж галузі права, у випадку відсутності - в іншій галузі права і у законодавстві в цілому; винесене у процесі використання аналогії правове рішення не повинно суперечити нормам закону, його меті; обов`язково повинно бути мотивоване пояснення причин застосування рішення по аналогії до конкретного випадку.

Отже у разі, якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

При цьому, Указом президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», зокрема введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Зважаючи на введення в Україні воєнного стану, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, розгляд справи по справі № 420/559/22 зупинити до усунення підстав, що зумовили її зупинення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 7, 205, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 420/559/22 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (адреса: вул. Прохорівська, буд.6, м.Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Комунального некомерційного підприємства Одеський обласний центр соціально значущих хвороб Одеської обласної ради (адреса: вул. Леонтовича, 9/11, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 43005393), Одеської обласної ради (адреса: проспект Шевченка, 4, м. Одеса, 65032, код ЄДРПОУ 25042882) про застосування заходів реагування до завершення воєнного стану.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.07.2022 р.

Суддя О.М. Тарасишина