Постановление суда № 105043896, 01.07.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження та залучення третіх осіб

01 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1372/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: Керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області (25002, м. Кропивницький, вул. Є. Чикаленка, 11, ЄДРПОУ 02910025)

до відповідача-1: Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації (25000, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, 1, ЄДРПОУ 02228747)

до відповідача-2: Відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27620, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Аджамка, вул. Центральна, 65, ЄДРПОУ 43919723)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації в частині невжиття заходів щодо взяття на облік об`єктів культурної спадщини - курганів на території Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та зобов`язати останню розглянути питання про занесення об`єктів культурної спадщини - курганів №4 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:03:000:0661, №24 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:03:000:0345, №34 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:9033, №64 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:04:000:0564, №78 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:04:000:0529, №79 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:04:000:0529, №98 в межах земельних ділянок кадастрові номери 3522580300:02:000:2299 та 3522580300:02:000:0022, №109 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522585400:02:000:2004, № 119 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:2811, №120 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:0674, №131 в межах земельних ділянок кадастрові номери 3522580300:04:000:0093 та 3522580300:04:000:0094 до Переліку об`єктів культурної спадщини Кіровоградської області. З цією метою замовити та розробити документи, передбачені п.3 розділу II Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, в редакції затвердженого наказом Міністерства культури України №501 від 27.06.2019, які мають включати:

- фотофіксація об`єкта: фото загального вигляду, фото об`єкта в контексті (навколишньому середовищі), фото найбільш цінних (характерних) елементів об`єкта, фото рухомих об`єктів (деталей), фото загроз (дії негативних чинників);

- історичної довідки, яка містить інформацію про автентичність об`єкта, його цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду, дані історико-архівних досліджень, архітектурних, мистецтвознавчих, бібліографічних та містобудівних вишукувань;

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в частині невиконання вимог чинного законодавства України щодо забезпечення захисту об`єктів культурної спадщини від руйнування і пошкодження та зобов`язати відділ освіти, молоді та спорту, культури та туризму Аджамської сільської ради вжити заходів щодо захисту наступних об`єктів культурної спадщини - курганів №4 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:03:000:0661, №24 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:03:000:0345, №34 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:9033, №64 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:04:000:0564, №78 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:04:000:0529, №79 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:04:000:0529, №98 в межах земельних ділянок кадастрові номери 3522580300:02:000:2299 та 3522580300:02:000:0022, №109 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522585400:02:000:2004, №119 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:2811, №120 в межах земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:0674, №131 в межах земельних ділянок кадастрові номери 3522580300:04:000:0093 та 3522580300:04:000:0094, а саме: організувати дослідження вказаних вище об`єктів культурної спадщини, які потребують рятівних робіт.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.04.2022 р. зупинено провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні (а.с.230-231 т.1).

Підставою зупинення провадження стало не виконання позивачем ухвали про відкриття провадження по справі, оскільки відсутній доступ до Єдиного державного реєстру нерухомого майна та Публічної кадастрової карти України де наявна інформація про право власності на вказані земельні ділянки станом на день розгляду справи.

24.06.2022 року позивачем подано до канцелярії суду клопотання про залучення додаткових доказів, які слугували зупиненню провадження по справі (а.с.238-253 т.1, 1-125 т.2).

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Позивачем частково виконано вимоги ухвали про відкриття провадження у даній справі та надано документальні докази в підтвердження права приватної власності на земельні ділянки:

- 3522580300:03:000:0661,

- 3522580300:03:000:0345,

- 3522580300:04:000:0564,

- 3522580300:04:000:0529,

- 3522580300:04:000:0529,

- 3522580300:02:000:2299,

- 3522585400:02:000:2004,

- 3522580300:02:000:2811,

- 3522580300:02:000:0674,

- 3522580300:04:000:0094.

Однак, позивачем не надано документальних доказів існування на разі земельної ділянки за кадастровим номером 3522580300:02:000:9033, бездіяльність Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації в частині невжиття заходів щодо взяття на облік кургану №34 в її межах, а також бездіяльність відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області в частині невиконання вимог чинного законодавства України щодо забезпечення захисту такого кургану від руйнування і пошкодження позивач просить суд визнати протиправними.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що позовні вимоги у даній справі стосуються земельних ділянок, які перебувають у приватній власності, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на обов`язки осіб, яким належать земельні ділянки.

Також, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст.49, 237, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Поновити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів:

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );

- ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 );

- ОСОБА_8

- ОСОБА_9 ( АДРЕСА_7 );

- ОСОБА_10 .

3. Зобов`язати позивача повідомити суду адреси місцезнаходження (перебування) ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 .

4. Зобов`язати позивача невідкладно з часу отримання даної ухвали направити усім третім особам копії позовної заяви з додатками та надати документальні докази направлень суду.

5. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору подати до 20 липня 2022 року пояснення щодо позову.

6. Зобов`язати позивача та відповідачів надати документальні докази існування на разі земельної ділянки за кадастровим номером 3522580300:02:000:9033, або іншої земельної ділянки, в межах якої знаходиться курган №34.

7. Провадження у справі зупинити.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова