Постановление суда № 104879596, 13.06.2022, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/26819/21

Провадження № 2/761/4869/2022

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Мальцева Д.О.

за участю :

секретаря судового засідання Любченко Б.А.

представник позивача Рябовол М.С.

представник відповідачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідачів адвоката Кондик І.М. про закриття провадження у цивільній справі за позовом Київське квартирно-експлуатаційне управління до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Служба у справах дітей Шевченківської РДА у м. Києві про виселення з службового приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вказана цивільна справа.

У судовому засіданні представником відповідачів подано заяву про закриття провадження по справі. Заява обґрунтована тим, що позов про виселення із службового приміщення заявлено до колишнього військовослужбовця, постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Таким чином, спірні правовідносини виникли з приводу житлових правовідносин, під час проходження відповідачем військової служби. Отже, питання забезпечення житлом військовослужбовців є питанням їх соціального захисту. Означені спори належать до юрисдикції адміністративних судів, оскільки стосуються проходження публічної (військової) служби, у зв`язку з якою держава передбачила відповідні соціальні гарантії (пільги), а також призначення та надання таких гарантій (пільг).

У судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення заяви про закриття провадження по справі вважаючи її безпідставною.

Дослідивши матеріали цивільної справи, подану заяву, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексах випадках.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 5 КАС України встановлено право на судовий захист і передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Положеннями п.2 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

За змістом п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належить вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів(осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

При розмежуванні юрисдикційних форм захисту порушеного права основним критерієм є характер (юридичний зміст) спірних відносин.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правовоих спорах, зокрема: 1)спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних акті), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (пункти 1 і 2 частини першої статті 19 КАС України).

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 29.09.2020року у справі № 712/5476/19 щодо застосування норм права спори про оскарження відмови у забезпеченні жилим приміщенням або у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей і про зобов`язання надати такі приміщення чи компенсації стосуються проходження публічної (військової) служби, у зв`язку з якою держава передбачила відповідні соціальні гарантії (пільги) а також призначення та надання таких гарантій (пільг). Тому такі спори слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_7 (відповідач-1) було зараховано на квартирний облік при в/ч 32536. На підставі ордеру № 011307 на право на зайняття службового жилого приміщення виданого Солом`янської РДА у м. Києві відповідачу та членам його сім`ї зайнято службове житлове приміщення у квартирі АДРЕСА_1 .

У подальшому рішенням об`єднаної житлової комісії апарату Міністерства оборони України від 09.12.2020р. постановлено надати відповідачу та на склад сім`ї 4 особи грошову компенсацію за належне отримання житлового приміщення по спискам поза черговиків, з урахуванням приватизації дружини та виплатити за додаткову площу 10кв.м. як такий що має сина інваліда за належне для отримання жиле приміщення, за умови здачі службового житла зі зняттям з квартирного обліку по об`єднаній житловій комісії апарату Міністерства оборони України.

За таких обставин, вказаний спір про вирішення питання про забезпечення житлом військовослужбовців має розглядатися з правилами КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст.256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави визначеної пунктом 1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд повинен роз`яснити позивачеві до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.4, 13, 19, 255, 256 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідачів адвоката Кондик І.М. про закриття провадження у цивільній справі - задовольнити

Провадження у цивільній справі за позовом Київське квартирно-експлуатаційне управління до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Служба у справах дітей Шевченківської РДА у м. Києві про виселення з службового приміщення - закрити.

Роз`яснити позивачу, що поданий позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Суддя: