Постановление суда № 104816879, 17.06.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2022 року Справа № 480/13537/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області , і просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не встановлення, не нарахування та не виплати ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 відсотків посадового окладу за періоди з 07.11.2015 року по 03.11.2020 року за виключенням періодів з 27.01.2016 року по 08.12.2016 року та з 20.12.2016 року по 07.06.2017 року та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 відсотків посадового окладу за періоди з 07.11.2015 року по 03.11.2020 року за виключенням періодів з 27.01.2016 року по 08.12.2016 року та з 20.12.2016 року по 07.06.2017 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 06.04.2020 року по 15.11.2021 року та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 06.04.2020 року по 15.11.2021 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період з травня 2021 року по жовтень 2021 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375, за період з травня 2021 року по жовтень 2021 року з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін і нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо неврахування ОСОБА_1 при обчисленні розміру пенсії при звільненні зі служби в поліції надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 відсотків посадового окладу та доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області врахувати при обчисленні пенсії при звільненні зі служби в поліції ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 відсотків посадового окладу та доплати за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову оплачувану відпустку за 2020 рік та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до наказу від 11.11.2021 №501 о/с щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану щорічну основну та додаткову оплачувану відпустку за 2020 рік, а також нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористану щорічну основну та додаткову оплачувану відпустку за 2020 рік, виходячи з середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо неврахування ОСОБА_1 при обчисленні розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії при звільненні зі служби в поліції не нарахованої додаткової доплати до грошового забезпечення у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення для обчислення пенсії при звільнені зі служби в поліції у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за виконання службових обов`язків в умовах дії карантину, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375.

Відповідач надав суду письмовий відзив в якому проти позовних вимог заперечує, просить відмовити в задоволенні позову, разом із тим, жодних доказів в підтвердження обставин, зазначених у відзиві представником не подано.

Позивач правом надання відповіді не відзив не скористався, жодних пояснень позивачем не надано.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи те, що предметом розгляду даної справи є, крім інших позовних вимог, право позивача на отримання надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, суд вважає за необхідне витребувати у позивача та відповідача додаткові докази для розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду

- письмові пояснення та надати докази постійної роботи із секретною інформацією або її носіями в період з 07.11.2015 по 03.11.2020 за виключенням періодів з 27.01.2016 по 08.12.2016 та з 20.12.2016 по 07.06.2017 з відомостями, що містять державну таємницю,

- докази обчислення та направлення ГУНП в Сумській області документів що стосуються призначення пенсії позивачу (в разі наявності - надати всі документи, що стосуються відповідного розрахунку),

Витребувати від Головного управління Національної поліції у Сумській області

- всі документи, на які представник позивача посилається у відзиві на адміністративний позов, в т.ч. щодо обставин нарахування позивачу надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 10 відсотків посадового окладу, зокрема, відповідні накази про допуск до державної таємниці, скасування такого допуску, надати копії всіх наказів про встановлення позивачу відповідної надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 07.11.2015 по 03.11.2020,

- надати копію послужного списку позивача за період роботи з 07.11.2015 по 03.11.2020,

- надати всі посадові інструкції позивача на посадах, які позивач займав в період з 07.11.2015 по 03.11.2020,

- надати довідку за підписом уповноваженої особи, з інформацією щодо складання на ім`я позивача мотивованих рапортів керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції, погоджених з режимно-секретним підрозділом цього органу та чи було надано доступ до державної таємниці та чи виконував позивач постійну роботу із секретною інформацією або її носіями в період з 07.11.2015 по 03.11.2020 (за виключенням періодів з 27.01.2016 по 08.12.2016 та з 20.12.2016 по 07.06.2017),

- надати докази нарахування та виплати позивачу надбавки, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375 відповідно до наявній в ГУНП в Сумській області інформації (зазначено в довідці від 25.11.2021 №549/51/01-2021) щодо безпосереднього виконання позивачем обов`язків, що забезпечують життєдіяльність населення та мав з населенням безпосередній контакт в умовах дії карантину для виплати надбавки, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 № 375.

- надати належним чином засвідчені копії табелів обліку робочого часу ОСОБА_1 за період роботи з 06.04.2020 по 15.11.2021,

- надати документи, які були направлені до територіального органу Пенсійного фонду України, складені ГУНП в Сумській області, для призначення пенсії позивачу.

Зобов`язати учасників справи надати суду витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.

Суд також звертає увагу, що ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета