Решение № 104782579, 11.04.2022, Летичівський районний суд Хмельницької області

Єдиний унікальний номер судової справи 678/310/20

Номер провадження №2-678-31/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2022 року смт Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.,

за участю: секретаря Козка Л. М., Непийводи Л.Д.

прокурора Христик Н.П., Сухорук О.В.

представників Летичівської селищної ради Вусатюка О.М., Коберник О.В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Летичів справу за позовною заявою Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави до Летичівської селищної ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення та витребування земельної ділянки,

встановив:

06.04.2020 року на адресу суду надійшла позовна заява Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави, у якій позивач просить визнати недійсним рішення сесії Летичівської селищної ради від 26.09.2019 року № 17, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та надано безоплатно у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005) за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області; зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади Летичівської селищної ради земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005), що знаходиться за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області; стягнути з Летичівської селищної ради та ОСОБА_1 судовий збір.

В обґрунтування поданої позовної заяви зазначає, що рішенням сесії Летичівської селищної ради від 26.09.2019 року №17 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Майдан-Голенищівський, Летичівський район Летичівської селищної ради проект розроблено на підставі рішення Летичівської селищної ради від 23.04.2019 №44.

На підставі зазначеного рішення сесії Летичівської селищної державним реєстратором Летичівської селищної ради Малініною О. С. 10.10.2019 року зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_3 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру Миколаївській області від 15.03.2019 №1691/0/14-19-СГ отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0559) для ведення особистого селянського господарства на території Токарівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області.

Також ОСОБА_1 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 04.12.2018 №22-8951-СГ отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6821285200:03:001:0008) для ведення особистого селянського господарства на території Городоцького району за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради.

ОСОБА_1 при зверненні до зазначеного органу місцевого самоврядування не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизації земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Позивач зазначає, що з огляду на те, що оспорюване рішення сесії підлягає визнанню недійсним, то відсутні правові підстави для збереження цієї земельної ділянки за ОСОБА_1 .

Крім того, представник позивача подав до суду заяву про зміну позовних вимог від 20.12.2021 року, у якій просить замінити позовну вимогу №2 про зобов`язання ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади Летичівської селищної ради земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005), що знаходиться за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, на вимогу наступного змісту: витребувати у ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, ЄДРПОУ 04404548 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005) за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

Ухвалою Летичівського районного суду від 21.12.2021 року було замінено позивача, який представляє інтереси держави, з заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури на Летичівську окружну прокуратуру та пункт другий позовних вимог з зобов`язання ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади Летичівської селищної ради земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005), що знаходиться за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області на витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Летичівської селищної ради (ЄДРПОУ 04404548) земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005), що знаходиться за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

У судовому засіданні прокурор підтримала позов, з підстав наведених у ньому.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Мариняк М. В. заперечив щодо задоволення позовних вимог з огляду на те, що прокуратура не вправі захищати інтереси громади, а лише інтереси держави. При цьому прокурор не перевірив правильність отримання відповідачем земельних ділянок в Миколаєві і на території Городоцького району.

Представник відповідача Летичівської селищної ради за довіреністю Коберник О. подала заяву про розгляд справи без їхньої участі за наявними у справі доказами. При вирішенні спору покладаються на думку суду.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. З ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення. (ч. 4 ст. 116 ЗК України).

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Згідно із ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

26.09.2019 року Летичівська селищна рада на 7 скликанні 76 сесії прийняла рішення «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність громадянам».

Відповідно до додатку №1 до даного рішення, ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський, Летичівський район.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 9260/0/14-18-СГ від 26.12.2018 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення держаної власності, розташованої в межах території Токарівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га пасовищ із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-8951-СГ від 04.12.2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 6821285200:03:001:0008) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення держаної власності, яка розташована за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-4153-СГ від 06.07.2018 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення держаної власності, розташованої за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області (6821285200:03:001), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га пасовищ із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_3 отримав у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 4821755500:02:000:0559) для ведення особистого селянського господарства на території Токарівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області та земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6821285200:03:001:0008) для ведення особистого селянського господарства на території Городоцького району за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (відповідно до рішення Летичівської селищної ради від 26.09.2019 №17) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, не було враховано, що ОСОБА_1 раніше вже використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Суд не бере до уваги доводи представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Мариняка М. В. шодо законності отримання земельних ділянок в інших населених пунктах, так як суд не вправі виходити за межі позовних вимоги і визначати правильність рішень органів державної влади, дії яких не оскаржуються у вказаному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з ч .1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки при подачі даного позову позивачем було сплачено 4204,00 грн. судового збору, що підтверджується платіжним дорученням № 586 від 20 березня 2020 року, а позов прокурора було задоволено у повному обсязі, тому з відповідачів на користь прокуратури слід стягнути 4204 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 19, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру , ст.ст. 2, 10, 12 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , ст. ст. 1, 24 Закону України Про Державний земельний кадастр , ст.ст. 13, 56, 76, 81, 82, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 78, 79, 79-1, 82, 83, 116, 118, 121, 125, 126 ЗК України,

ухвалив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним рішення сесії Летичівської селищної ради від 26.09.2019 року № 17, яким затверджено ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у для ведення особистого селянського господарства та надано безоплатно у власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005) за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Летичівської селищної ради Хмелньицького району Хмелньицької області, ЄДРПОУ 04404548 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823080400:11:022:0005) за межами населеного пункту с. Майдан Голенищівський Летичівської селищної ради Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

Стягнути з Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (код ЄДРПОУ 04404548) та ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судові витрати в розмірі 4204,00 грн. - по 2102,00 грн. з кожного на користь Хмельницької обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02911102)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

Позивач: Летичівська окружна прокуратура, місцезнаходження смт Летичів, вул. Чорновола, 3, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500, e-mail: let_oprok@khmel.gp.gov.ua,

Відповідач-1: Летичівська селищна рада Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04404548, місцезнаходження смт Летичів, вул. Героїв Крут,2/1, Хмельницького (Летичівського) району, Хмельницької області, п.і.31500, е-мейл: letychivrada@ukr.net.

Відповідач-2: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Летичівським РВУ МВС України в Хмельницькій області 10.07.2012 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

Представник відповідача-2: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_3

Суддя: А.В. Лазаренко